2013年9月和10月,國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(即“一帶一路”)的重大合作倡議。習近平主席提出,構建“絲綢之路經濟帶”要創新合作模式,加強“五通”,后確定為政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,以點帶面,從線到片,逐步形成區域大合作格局。
3年來,我國能源企業為“五通”付出了不懈努力。其中,能源貿易暢通是推進“一帶一路”建設的重要內容。據統計,“一帶一路”沿線60多個國家和地區大都與能源密切相關,我國從“一帶一路”國家和地區的原油進口,也在我國石油貿易格局中占據著極其重要的地位。2016年,我國進口原油3.81億噸,其中從“一帶一路”國家和地區進口2.49億噸,占進口總量的65%。2016年,我國成品油(汽、煤、柴油)出口總量達到3820萬噸,比上年大增50.3%,其中90%的汽油、60%的柴油都出口到了“一帶一路”沿線國家和地區。
在“一帶一路”建設不斷推進的大好形勢下,世界石油供應形勢寬松,石油產業鏈“東移”,以及我國國內原油期貨市場的建立,都有助于我國與“一帶一路”沿線國家和地區保持能源貿易暢通;同時,我國與該地區的石油貿易也面臨著地緣政治局勢動蕩、亞太煉廠產能密集增加等挑戰。
5月14日至15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行,國家主席習近平將出席論壇開幕式并主持領導人圓桌峰會。論壇期間,各方將協商確定下一階段雙邊、多邊重點合作領域,制定面向未來5年甚至更長時間的合作規劃。可以期待,這些行動計劃將把美好的愿景轉化為具體的行動,把宏偉的藍圖轉化為清晰的路線圖。
能源流動橫貫“一帶一路”
從能源角度來看,“一帶一路”是一條能源之路,沿線多數國家都與能源發展息息相關。
據《BP能源統計年鑒》,截至2015年年底,“一帶一路”國家和地區探明可采石油儲量為9587億桶,占世界總儲量的56.4%;
探明可采天然氣儲量155萬億立方米,占世界總儲量的近80%。
從能源投資來看,2015年“一帶一路”沿線能源投資規模5946億美元,占總投資的40%,是沿線投資規模最大的領域;
從能源貿易來看,“一帶一路”沿線國家能源出口額占世界比重接近50%。
目前,我國已與70多個國家、地區和國際組織完成戰略對接,達成聯合聲明、雙邊協議/合作協議、合作備忘錄/諒解備忘錄、中長期發展規劃和合作規劃綱要等成果。與沿線11個國家簽署自貿協定,與沿線56個國家簽署雙邊投資協定,與沿線18個國家建設有53個經貿合作區,將在沿線23個國家建設77個境外經貿合作區。
原油貿易暢通“一帶一路”
上世紀40年代以來,以石油為代表的能源貿易在全球貿易中扮演著日益重要的角色,其在全球貿易中的比例一度維持在30%以上,成為全球貨物貿易和大宗商品貿易的風向標。“一帶一路”倡議的核心要素之一是能源貿易和能源基礎設施建設,沿線的60多個國家和地區都與能源密切相關,能源貿易也將繼續引領“一帶一路”上我國與其他國家和地區的合作。
2016年,我國企業共對“一帶一路”沿線的53個國家和地區進行了直接投資145億美元,主要流向新加坡、印尼、印度、泰國、馬來西亞等國家和地區。2016年1~11月,中國與沿線國家貿易額達8489億美元(出口5234億美元、進口3255億美元),占同期我國外貿總額的25.7%。
根據中國石油經濟技術研究院數據,當前及未來一個時期,油氣投資和貿易在區域貿易結構和總量中均占有重要地位。截至2015年底,我國石油企業在“一帶一路”油氣項目總投資高達2000億美元。2014年,中國與沿線國家油氣貿易額達2200億美元,占貨物貿易總額的20%;預計2020年、2030年將分別再增810億美元、1900億美元。油氣投資和貿易帶動物資、裝備、服務等產業“走出去”。
我國在“一帶一路”沿線的能源投資主要集中在亞洲地區,其中西亞占比22.25%,東亞占比15.11%,歐洲占比9.79%,阿拉伯西亞和北非占比9.18%。
“一帶一路”國家的原油進口,也在我國石油貿易格局中占據著極其重要的地位。2016年,我國進口原油3.81億噸,其中從“一帶一路”國家和地區進口2.49億噸,占進口總量的65%,沿線的沙特、俄羅斯、伊朗、伊拉克、阿聯酋等國都位列我國原油進口前十大來源國。其中西亞北非地區完成原油貿易1.8億噸。
良好機遇促進“一帶一路”
供應形勢寬松為做大國際貿易提供了良好機遇。從“十三五”來看,世界油氣供應形勢相對寬松,盡管主要產油國達成減產協議,但從目前情況來看,“一帶一路”沿線重要產油國如沙特、俄羅斯、伊朗、伊拉克、科威特等都有望繼續維持較高的原油供應,為我國獲得穩定資源、做大國際貿易提供了有力保障。此外,近年來石油生產國和消費國在石油貿易領域的合作更加緊密,沿線產油國的國家石油公司及產油商更傾向于與最終用戶進行直接貿易,有助于實現互利雙贏,降低交易成本。
石油產業鏈“東移”為國際貿易提供了廣闊空間。“十三五”期間,新興經濟體石油需求和煉油能力增長將帶動全球石油貿易重心繼續“東移”,為我國等亞洲進口國獲取資源、提高石油市場話語權等提供了良好契機。與此同時,頁巖油革命繼續推進使得美國能源獨立成為現實,未來美國原油進口總體仍呈現下降態勢,中東、獨聯體等重要產油地區也將原油出口目標市場更多轉向亞洲,亞太逐步成為全球最大的原油進口地區,這也為國際石油貿易提供了更廣闊空間。
我國原油期貨市場的建立有助于完善“一帶一路”能源合作機制。上海國際能源交易中心擬推出原油期貨,受到國內外市場廣泛關注。原油期貨的上市對于保護我國能源安全、力爭原油定價話語權、推進人民幣國際化具有重要意義;同時打通了“一帶一路”沿線國家投資者和境外機構參與國內市場的通道,有利于推進與石油生產國、消費國之間建立互惠雙贏的新型貿易關系,完善中國企業與“一帶一路”沿線國家的能源合作機制。
地緣形勢考驗“一帶一路”
地緣政治局勢動蕩使得原油供應面臨挑戰。“一帶一路”沿線的合作伙伴中,多國正處于社會和經濟結構轉型時期,在安全和發展方面普遍存在不確定性矛盾,特別是中東、中亞、南亞等地的地緣政治局勢尤為錯綜復雜,未來的政治風險值得高度重視,如果出現大規模地緣政治動蕩,可能直接影響到我國的原油資源獲取。此外,我國與東南亞一些國家存在領土和石油開發權等方面糾紛,馬六甲海峽、印度洋等地也存在一定的石油運輸風險。
國內外成品油市場競爭更加激烈。“十三五”期間,從外部來看,“一帶一路”沿線多個國家都將投產新的煉油項目,尤其沙特、伊朗、卡塔爾、印度、印尼、越南等國煉油能力將進一步增加。在新增煉能的推動下,沙特等中東國家將繼續加大成品油出口力度,而傳統的油品進口國如印尼、越南等進口量將出現萎縮,從而使我國成品油出口面臨更加激烈的競爭。
(馬明軒 王佩 侯燕明 文/圖 數據來源:中國石化聯合石化)
責任編輯: 曹吉生