5月9日，海南省發展和改革委員會發布《海南省增量配電網改革試點項目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），提出鼓勵社會資本進入增量配電網，結合輸配電價改革和電力市場建設，有序放開配電網業務。

《辦法》指出，增量配電網項目須納入當地政府能源主管部門主導編制的配電網規劃，并符合海南省級配電網規劃。同時應編制專項規劃，規劃內容應包括配電網區域劃分的規劃和接入上級電網的規劃。

《辦法》明確，電網企業控股增量配電網擁有其運營權，在配電區域內僅從事配電網業務。其競爭性售電業務，應逐步實現由獨立的售電公司承擔。同時，鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司經營配電公司。配電區域內用電價格，由發電企業或售電公司與電力用戶協商確定的市場交易價格、配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價、配電網的配電價格以及政府性基金及附加組成；而居民、農業、重要公用事業、公益性服務等用電，繼續執行所在地目錄銷售電價。