素有“西南煤海”之稱的貴州正下決心大范圍淘汰落后煤炭產能。

近日，貴州省政府下發(fā)《關于煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》），深入推進煤炭供給側結構性改革，淘汰落后產能，促進高碳能源低碳發(fā)展、黑色能源綠色發(fā)展，做好“煤文章”、打好“能源牌”。

《每日經濟新聞》記者注意到，其中尤為搶眼的是，2017年貴州將全部淘汰退出9萬噸/年煤礦，這也成為繼山東、山西北方產煤大省后，首個提出該目標的西南省市。

有分析認為，隨著去產能和兼并重組的不斷深入，貴州省落后煤炭產能將不斷退出，而怎樣實現煤炭的穩(wěn)定供應，則成為貴州解決目前煤炭緊張的燃眉之急和實現長遠可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

今年去產能目標1500萬噸

上述《意見》明確提出，要實施“淘汰落后產能三年攻堅行動”。2017年貴州將全部淘汰退出9萬噸/年煤礦，2019年底前全部淘汰退出15萬噸/年煤礦和21萬噸/年煤礦，確保完成“十三五”期間淘汰7000萬噸落后產能任務。

公開資料顯示，貴州煤炭資源儲量相當于中國南方除該省外12個?。▍^(qū)、市）的總和，名列全國第5位，有“西南煤海”之稱。在2013年貴州省銷出的1.82億噸煤中，外銷達到0.51億噸，占比接近三分之一。

實際上，自2016年2月國家實施煤炭去產能政策以來，貴州省是全國去產能力度最大的省份之一。公開數據顯示，2016年貴州煤炭去產能2107萬噸，僅次于山西省和河南省。2017年的去產能目標為1500萬噸，同樣排名第三。

《每日經濟新聞》記者了解到，同北方省市相比，貴州煤炭分布呈現“小、散、亂”的特點，小型煤礦占比較多。此前，包括山東、山西、甘肅、江西等地均已經全部關停了9萬噸及以下的煤礦。

上述《意見》還提出，貴州省對煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級，旨在到2020年形成全省煤礦全部為30萬噸/年及以上、基本實現機械化開采、全面實現智能化控制、穩(wěn)定保障電煤供應和其他用煤需要、符合集約安全高效綠色要求的現代新型煤炭工業(yè)體系。

此外，貴州省還計劃投入巨資進行技術等方面的改造?！兑庖姟穬热蒿@示，2017年至2020年，貴州省財政每年安排10億元，重點用于淘汰落后產能、智能機械化改造、煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用獎補。

推進煤企兼并重組面臨阻力

5月18日，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上回應《每日經濟新聞》記者提問時表示，去產能過程中，對于過剩的、落后的產能，要堅決地去；對于安全、清潔、高效、成本低的優(yōu)質產能，要有序增加。

貴州省今年的改革計劃中也明確提出，要在今年完成13處煤礦改造提升和建設，并通過提高現有生產煤礦5個百分點的產能利用率，使全年產量達到1.23億噸。

而為了擴大規(guī)模和產能、解決小煤礦頑疾，貴州省自2013年以來一直在堅持推行煤礦企業(yè)兼并重組。然而，其面臨的阻力卻著實不小。

“按照國家去產能政策，淘汰這些小礦，建設大礦。但大礦的建設周期長，投入巨大，融資是一個大問題。”貴州省能源局煤炭處處長高騰友曾向媒體表示。

此外，因為資金的原因也產生了煤礦企業(yè)掛靠、涉法涉訴、保留煤礦推進緩慢等問題。據《能源》雜志報道，截至今年5月初貴州省涉法涉訴煤礦300余處，延緩貴州省煤炭行業(yè)去產能和轉型升級步伐，影響煤炭穩(wěn)定生產供應。

有觀點認為，隨著去產能和兼并重組的不斷深入，貴州省落后產能將不斷退出，而怎樣實現煤炭的穩(wěn)定供應，則成為貴州解決目前煤炭緊張的燃眉之急和實現長遠可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

對此，《每日經濟新聞》記者聯(lián)系到貴州省能源局相關負責人欲詳細了解，對方表示電話里不方便接受采訪。

公開資料顯示，截至目前，今年全國共退出煤炭產能6897萬噸，完成年度任務的46%。

一位業(yè)內分析人士認為，作為西南煤礦大省的貴州，在后續(xù)改革中，兼并重組能否最終完成和保留煤礦的產能能否釋放都是關鍵。