5月23日，在山西省大同市政府、中國改革報《能源發展》周刊主辦的第二屆中國光伏+創新發展論壇暨領跑者基地經驗交流會上，大同市發改委副主任王明生公布了大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地整體驗收結果。

之前關于基地驗收的種種傳言，可以不要再飛舞了。

王明生在發言中還透露，與基地整體驗收同步，各單體項目驗收也在推進，待各項目專項驗收全部收口和完整發電數據滿季度后，將完善公布。

報告中，多家光伏企業被點到了名。讀懂驗收結果，才好看清這一期，瞄準下一期。

誰在負責驗收?根據國家能源局和山西省發改委工作部署，大同光伏示范基地驗收工作在山西省發改委、山西省能監辦等單位組成的監督委員會監督下進行;驗收工作由大同市發改委組織，委托水電總院牽頭的驗收委員會具體負責。

驗收委員會下設專家咨詢組、綜合組、運行數據組、檢驗檢測組等四個小組，其中：

專家咨詢組由水電總院組織業內專家形成，為光伏基地驗收工作提供技術咨詢;

綜合組由水電總院承擔，負責匯集相關數據并組織業內專家進行綜合評價;

運行數據組由中國電科院承擔，負責提出光伏電站運行監測數據和試驗平臺檢測數據;

檢測檢驗組由中國質量認證中心和鑒衡認證中心承擔，組件抽檢機構采用交叉檢測的方式確定。

驗收時間表是什么樣?2016年10月，水電總院編制了基地綜合驗收工作方案，并于2016年11月24日在北京主持召開了討論會議。

2016年12月26日國家能源局委托水電總院組織業內專家在北京召開了專家論證咨詢會議，逐項對《基地驗收規程》進行了認真修改完善。

今年2月17日，在國家能源局指導下，山西省發改委組織召開了基地驗收啟動會，驗收工作全面啟動。

驗收主要驗收什么?按照《山西大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地驗收工作方案》的要求，基地驗收的主要工作目標，是對基地建設成效、基地先進技術指標、基地示范性實踐成果和基地公共服務進行客觀驗收和綜合評價，為國內其他基地建設提供借鑒和依據。

驗收本著“公開公平、共同參與、突出重點、隨機交叉”的原則，將技術先進性和示范性作為驗收的重中之重。

驗收分為兩個層面工作同時進行：一方面是對項目單體進行驗收，另一方面是對基地整體進行驗收。

項目現場

基地整體驗收結論怎么樣?

(一)基地建設程序完善、工程質量合格，符合各專項驗收要求

大同光伏示范基地總建設規模為100萬千瓦，包括7個10萬千瓦和6個5萬千瓦的單體項目。

每個項目在備案、規劃選址、安全評價、地災評估、林業、接入系統、水土保持、環評保護、地基穩定性等方面開展了相應工作，符合光伏和相關建設行業的管理程序要求。

基地13個項目于2015年9月23日同步開工奠基，2016年6月18日中電國際項目成為首個并網發電項目，相繼華電、中廣核、京能、同煤、英利、聯合光伏、晶科、正泰、晶澳、陽光、三峽、中節能緊隨其后，至2016年6月30日基地項目全部順利并網。

大同光伏示范基地各項目建設單位針對項目特點采取了有效的施工安全措施，并通過建立和執行安全生產管理制度確保了施工現場的全過程安全，在基地建設過程中未發生安全生產事故，未造成人員傷亡。

項目建設單位均建立了質量保證和監督體系，工程質量總體處于受控狀態，基地全部項目均通過了由山西省電力建設工程質量監督中心站組織的工程質量監督檢查，工程總體質量合格。

基地13個單體項目均完成了并網專項驗收及消防專項驗收，基本完成了水保、環保驗收。

(二)基地技術先進，主要設備全部達到了“領跑者”先進指標要求

大同光伏示范基地采用了多種技術綜合示范、多方位保障先進技術指標實現的方式保障基地示范效果。

如采用各類高效組件、通過雙軸跟蹤支架等多種組件調節方式提高發電量、示范1500V系統提高發電效率、采用4G無線通信技術降低運維成本等。

根據基地驗收方案，在技術先進性方面，重點對基地內各投資企業采用的光伏組件和逆變器等主要設備先進性進行驗收。

經過抽樣盲測結果，技術先進性驗收主要成果為：1、光伏組件大同光伏示范基地所選用光伏組件包括晶澳、樂葉、晶科、英利、天合光能、晉能、協鑫、阿特斯、正泰、日托、中利騰暉等十一家光伏組件企業生產的光伏組件，所選用各類組件均獲得了資質認證機構提供的光伏組件認證。

光伏組件檢測分為現場檢測和實驗室檢測兩個部分，按照先現場檢測，再抽樣送實驗室檢測的順序進行。

現場檢測主要包括：各類組件的認證及技術文件檢查、待測組件外觀檢查、熱斑、隱裂檢查等;實驗室檢測主要包括：組件尺寸、組件I-V曲線、功率特性測試、隱裂檢查等。

本次驗收實驗室檢測共選取送檢光伏組件177塊，參與檢測的實驗室共9家。根據各實驗室檢測報告，并綜合考慮光伏組件衰減及實驗室檢測不確定的影響后，各類型光伏組件滿足光伏領跑者技術標準要求的光伏組件共計177塊，檢測達標率100%。

2、逆變器大同光伏示范基地所選用逆變器包括華為、上能電氣、陽光電源、正泰、特變電工等五家逆變器企業生產的組串式、集中式、集散式逆變器。

本次逆變器現場檢測對象包括13家光伏電站所用各類型逆變器，并按各電站各類型逆變器隨機抽取一臺進行檢測，共檢測逆變器30臺。

檢測內容包括逆變器資料核查，外觀檢查，接地電阻測試及野外轉換效率測試四個部分。

根據現場檢查結果，13家光伏電站逆變器資料核查和外觀檢測均滿足要求;接地電阻測試多數逆變器接地電阻檢測結果較大;

上能集散式逆變器、華為組串式逆變器、陽光組串式逆變器現場檢測的最大轉換效率達到99%以上，其它設備現場檢測轉換效率也達到了領跑者技術標準，檢測達標率100%。

英利大同領跑者50兆瓦”熊貓“N型雙面發電電站項目現場

(三)基地建設成果達到了示范目標

大同市和各企業根據采煤沉陷區建設條件以及光伏領跑者基地管理和技術要求，在組織管理、技術創新、供給側改革、林光互補、沉陷區綜合治理等方面采取了相應的措施，保障了基地建設進度和示范作用，基地示范效果良好。

1、基地實現了建設公平市場和資源競爭性配置示范

經過公開公正公平的競爭性評優，在全國首創示范了優選業主、建設監督和后期檢驗評估全過程的資源配置使用共軛機制，選出了在全國范圍內最具競爭力的投資企業，建設了全國統一公平市場機制，實現了基地資源的競爭性配置。

2、基地項目政府服務過程實現了普遍優化

在大同光伏示范基地建設過程中，為了確保項目順利實施，大同市政府統一組織各相關職能部門按照“一個窗口對外”的模式組織辦理項目相關前期手續。

基地并網工作過程中，建立有效的調度機制，多個企業主動承擔了自身工作以外的任務，幫助其他企業加快并網進度。

由大同基地辦牽頭，協調國投公司、上海電力設計院和開發企業，采用“時間倒逼進度”的方式，即時溝通聯絡、每天盤點安排，高效履行并網程序，使基地并網工作高效進行，基地13個項目從6月18日到6月30日陸續并網，對基地優化普遍公共服務、提高建設效率方面做出了全國性表率。

3、基地建設是落實對供給側結構性改革的有效示范

大同光伏示范基地按照統一規劃、統一組織、統一供應的模式，合理利用采煤沉陷區居民搬遷后的閑置土地，以林光互補的模式，在不破壞原有地形地貌的前提下實施項目建設，落實了土地等關鍵生產要素的結構性供給側調整。

通過基地建設，提高了區域可再生能源電力比例，增加了可再生能源供應，通過電能替代的模式實現了能源供給結構的有效改革。

通過基地建設，有效推動了大同從以煤炭開采為核心的傳統煤炭基地向光伏等綜合能源基地轉型的產業供給側改革。大同基地的建設，從土地、能源、產業供給側結構性改革方面為傳統能源基地提供了有效的示范。

4、基地建設有效探索了林光互補建設模式

大同光伏示范基地為推動我國灌木林地和宜林地開發光伏起到了關鍵示范作用。

按照“轉型綜改試驗區”可以先行先試的要求，大膽嘗試將光伏電站建設在采煤沉陷區居民搬遷后的閑置土地，采用行之有效的“林光互補一體化”模式，積極嘗試流轉使用宜林地、灌木林地和無立木林地，以光伏產業作為林業發展的支撐，帶動“一、二、三”產規?；Ⅲw發展。

大同光伏示范基地13個光伏項目共計使用土地4.96萬畝，其中林地面積4.38萬畝。在林地中大部分為灌木林地，其他為無立木林地、宜林地等，綠化覆蓋率低。

按照“林光互補一體化”模式建設要求，全部實施就地造林綠化，區域內的森林覆蓋率可達到100%。

基地在全國范圍內率先實施“林光互補一體化”的先行先試工作，為全國土地綜合利用提供了積極示范。

5、基地建設效果實現了沉陷區綜合治理目標

為了確保采煤沉陷區光伏基地建設質量及項目、人員、設備安全，基地對沉陷區進行全區域沉降觀測，通過固定觀測點和衛星觀測數據對基地整個區域的沉降情況進行全時監控，并繪制全區域地形圖。

對沉陷較嚴重的區域進行標注，對危險區進行實時監控和沉降報警。通過沉陷區長期變化觀測數據，為后續沉陷區治理和植被恢復提供基礎數據支持。

同時結合光伏電站項目建設和林光互補工程，對沉陷區進行初步的填埋、加固、綠化，防止水土進一步流失。通過多種措施，實現了盤活沉陷區廢棄土地資源、造福當地群眾的綜合治理效果。

(四)基地階段性運行成果體現了良好的運行水平

基地運行效果的主要評價指標是發電量和系統效率等反映光伏度電成本的指標。

為保障評價基礎數據誤差最小，選擇各項觀測數據完整率較高的時段作為典型評價時段。經統計，取1月10日至2月14日、總計35天。

為保障各項目間評價結論的公平一致性，對各項目資源、發電能力等采用同等條件參數。其中，各項目太陽能輻射數據以基地統一為各項目安裝的輻照儀觀測數據為準，發電能力以各項目35千伏變電站出口側發電量為計量點。

基地統計時段內累計發電量達到1.5億度，發電能力高于可研階段設計發電能力，且高于同等資源水平條件下光伏電站發電能力，具備較好的運行效果，有效地降低了光伏發電成本。

以上是大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地整體驗收情況。

與基地整體驗收同步，各單體項目驗收也在推進，待各項目專項驗收全部收口和完整發電數據滿季度后完善公布。