4月28日，國務(wù)院常務(wù)會議將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革列為2010年的重點改革任務(wù)。接近發(fā)改委的消息人士預(yù)計，二季度會率先出臺氣改方案，調(diào)整氣價。

從去年至今，一度“難產(chǎn)”的天然氣價格改革方案呼之欲出。國家發(fā)改委日前將每立方米天然氣管輸價格提高0.08元，外界將此舉解讀為天然氣價格改革的前奏。

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整天然氣管道運輸價格的通知》，自4月25日起，國家統(tǒng)一運價標(biāo)準(zhǔn)的天然氣管輸價，每立方米提高0.08元。涉及天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、重慶、四川、云南、青海等11個省市。

盡管發(fā)改委方面稱，管輸價格調(diào)整目的是緩解企業(yè)虧損，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營和安全工期。但是業(yè)內(nèi)人士猜測，發(fā)改委是在為改革方案的出臺鋪路。

中國石油化工集團經(jīng)濟技術(shù)研究院副總工程師曹曉希告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，目前國內(nèi)天然氣價格存在兩個突出問題：天然氣價格低于其實際價值，與同類能源相比價格偏低；另外，進口氣價與國產(chǎn)氣價價差太大，既不利于國外天然氣的引進，也會給下一步合理使用國外天然氣帶來矛盾。

由于國內(nèi)氣短缺，天然氣消費的激增迫使中國進口天然氣量大增。預(yù)計到2010年，我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右；2020年，中國天然氣市場缺口將達到900億立方米。隨著西氣東輸二線年底通氣，來自中亞的天然氣進口氣價就達2元每立方米，遠高于國內(nèi)多數(shù)城市價格。

種種跡象表明，天然氣價格上調(diào)已經(jīng)迫在眉睫。

“現(xiàn)在改革的難點就是，原來的價格體系太過復(fù)雜。”廈門大學(xué)能源研究中心主任告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，雖然“公式”看似簡單，即出廠價加上管輸價格形成城市門站價，然后加上輸配費后，最終形成終端用戶價格，但是具體的體系是非常復(fù)雜的。

比如，出廠價，全國就是不統(tǒng)一的，不同的氣田，出廠價也不一樣的。針對不同的用戶，出廠價格也是不一樣的。此外，進口天然氣與國產(chǎn)天然氣價格又不一樣。

對于如何改革，接近國家發(fā)改委的人士稱，初步形成的價改思路是“增量氣”與國際氣價掛鉤，原有氣量執(zhí)行國內(nèi)氣價，國內(nèi)天然氣價格暫時不變。例如某地區(qū)2009年天然氣消費量為10億立方米，如果2010年需求增加到12億立方米，那么所增加的2億立方米完全按照國際氣價核算，其余部分按照國內(nèi)氣價計算。