3月17日,中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示,2016年煤電企業(yè)利潤已經(jīng)出現(xiàn)了斷崖式下降,五大發(fā)電集團(tuán)在2016年的利潤同比下降68.6%,其中第四季度同比下降96.6%,降幅呈持續(xù)擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。由此可見,煤電產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的后果已經(jīng)日益顯現(xiàn),煤電去產(chǎn)能成為繞不過去的坎兒。

華北電力大學(xué)煤控課題組發(fā)布的《“十三五”電力行業(yè)控煤政策研究執(zhí)行報(bào)告》稱,以“十三五”規(guī)劃提出的2020年11億千瓦煤電裝機(jī)規(guī)模來估計(jì),2020年煤電裝機(jī)過剩規(guī)模約為1.4億千瓦。考慮初始投資、稅金以及稅后利潤三部分,經(jīng)過核算擱淺資產(chǎn)總共價(jià)值2.45萬億元。

與此同時(shí),煤電企業(yè)還面臨著燃料成本快速上漲,上網(wǎng)電價(jià)不斷走低的窘境。一方面是居高不下的煤價(jià),以及持續(xù)的環(huán)保改造投入,讓燃煤發(fā)電生產(chǎn)成本急劇上漲,另一方面是上網(wǎng)電價(jià)因政策調(diào)整及市場化原因不升反降,煤電企業(yè)陷入虧損將是難以避免的事情。

其實(shí),幾年前煤電產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂和呼聲一直不斷,但由于煤電項(xiàng)目建設(shè)周期較長,調(diào)控也需要更長的周期;火電項(xiàng)目核準(zhǔn)審批權(quán)下放,短時(shí)間內(nèi)上馬了大量火電機(jī)組;各地自備電廠持續(xù)快速發(fā)展等原因,煤電建設(shè)增速?zèng)]有得到有效調(diào)控,致使煤電產(chǎn)能問題積重難返,并且短時(shí)間內(nèi)也難以消化。

最近,國家能源局發(fā)布的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也顯示,全國省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域中,僅有兩省為綠色;河南、湖北、江西、安徽四省為橙色,其他25個(gè)省級(jí)電網(wǎng)區(qū)域的煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)均為紅色,均要從嚴(yán)控制新建煤電項(xiàng)目。

此前,在今年的政府工作報(bào)告中,也首次提出要化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),并且干預(yù)也開始落地。此外,隨著電力體制改革步伐在加速,特別是《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》正式發(fā)布,煤電市場競爭機(jī)制也將很快落地,部分落后及管理不佳、效能落后的煤電企業(yè)將會(huì)被淘汰出局,市場化手段也將成為去產(chǎn)能的利器。

目前,煤電去產(chǎn)能形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻,去產(chǎn)能成為繞不過去的坎兒。今后,受多種因素制約,綠色低碳正成為能源變革的主流,降低化石類能源消費(fèi)也成為戰(zhàn)略性方向,煤電控減也不可避免。對(duì)此,業(yè)內(nèi)企業(yè)更要正視和慎重抉擇,拿出“壯士斷腕”的氣魄強(qiáng)力去產(chǎn)能。