“新36條”表示,鼓勵民間資本參與石油天然氣建設并進入油氣勘探開發領域,支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡。

能源問題專家管清友表示,石油天然氣是個特殊行業,非常重要,政策在放開過程中要考慮各方面因素,我國石油安全如果光靠“三大家”,對于它們壓力也很大,如果鼓勵民營企業進入,可以增加我國的石油安全。

昨日下午,恒信鉆石機構創始人、董事長李厚霖在微博上簡短地發了一句,“國務院發布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,公布支持民間投資‘新36條’”。

馬上有博友回復道,“霖兄的春天來啦,可以投資石油,又不會像煤礦那么危險”,但另一博友用簡單的“sofar”(還遠著呢)作為對這一意見的回應。

事實上,目前石油的市場格局便已決定它是一塊“難啃的骨頭”。有關資料顯示,盡管中國石油消費市場化程度在提高,但石油供應仍處于過度壟斷之中。

國金證券一位不愿具名的分析師表示,中石油主要從事原油開采等上游業務,而中石化以中下游業務為主；按地域劃分的話,南方大部分地區歸屬中石化,北方大部則由中石油控制。

目前比較好的區塊都是在中石油、中石化手里,“如果民營企業想分一杯羹的話,就可能要去找地方政府、兩大石油公司拿區塊”。在廣東省生產力促進中心副經理胡峻看來,盡管“新36條”出臺對民間資本似乎意味著“一夜放開”,但事實上,自中國加入WTO后,便鮮有民間資本難以進入的行業,甚至連控制最為嚴格的軍工領域,100元中便有10元來自民間資本,但最終民間資本在石油、電信等領域都“落荒而逃”,原因便是這些領域已被過度壟斷。

“目前我們缺少的不是對民間資本扶持的政策,而是政策出臺后的效果如何”,胡峻如是說。

經濟觀察員馬光遠表示,在“新36條”的鼓勵民間資本進入石油、電信、金融等領域的表述中,對開放本身的步伐還持有一些保留的態度,“民間資本只能以參股的方式參與”,參股就意味著對于打破壟斷格局不能有太高的期待。