前幾年，分布式光伏發展緩慢，主要原因在于房屋產權不明，借貸融資難度大，補貼拖欠，電費結算不及時等問題。近兩年，隨著國家一系列利好政策的頒布以及光伏系統成本的下降，這些問題得到緩解，分布式光伏也逐漸受到各方的青睞。根據國家能源局發布的數據，2017年第一季度我國分布式光伏新增裝機243萬千瓦，同比增長151%。

分布式光伏備受追捧，使得全國出現“搶屋頂”熱潮。開發屋頂分布式光伏項目其中一個核心問題便是屋頂租賃，那么在屋頂租賃過程中，應該注意哪些問題呢?

產權歸屬問題

根據《城鄉規劃法》規定：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的建筑、房屋、構筑物，屬于違章建筑，縣級以上城鄉規劃部門，有權要求限期拆除，沒收實物或違法收入，并處罰款。在進行租賃前期，為避免后續的一些麻煩和可能造成的損失，首先應當對房屋的情況進行調查。房屋建設是否合規，是否具有建設規劃許可證、竣工驗收證明、消防驗收證明和房屋產權證明，是否存在抵押、查封等情況。如若情況不明，在租賃時應當謹慎，盡量規避風險和后期不必要的糾紛。

屋頂使用問題

在租用前，承租方應該對房屋屋頂結構以及防水等問題進行勘察評估，并簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格和損壞修繕等條款，并向房產管理部門備案，以避免在光伏電站建設和運行過程當中產生不必要的麻煩和糾紛。如在租賃期限內，若發生屋頂破損或漏水等情況，該如何劃分責任和如何進行修繕。在電站建成運行后是否可以對房屋進行改造等。

合同能源管理問題

合同能源管理機制，簡稱EMC，是一種以節省的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式;這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源的利用效率。簡單點說，就是在光伏電站所發電量的分配和消納問題，如何分配使得能源利用效率最大化。出租方的用電量和附近是否有用電大戶，直接關系到光伏電站所發電量的消納以及電量利用效率的最大化，同時還需要關注購電方的信用狀況。

另外光伏電站發電所產生的碳排放指標如何分配和利用也關乎著電站的整體收益，所以，如何管理和利用能源，使得利用率最大化，也是在屋頂租賃時需要考慮的問題。

政府征收拆遷補償問題

根據《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，政府征收拆遷停產停業補償對象是被征收人，也就是房屋產權所有人，租用方不能直接向政府索要賠償。光伏電站依附于房屋建筑，國家對房屋進行征收和拆遷，因此停產停業損失補償應該包括光伏電站停產的損失補償，但光伏電站應該證明其自身存在經營行為，具有營業執照和相關手續，以證明該項目和經營的合法性，同時還需要證明光伏電站的價值，以及現有和未來的收益情況。再有需要解決的就是補償到位后，出租方和承租方如何進行分配的問題。

屋頂分布式將會成為光伏行業發展的重點，在企業或個人投資的時候，需要對所租賃的屋頂情況進行詳細的調查和勘察，以規避和防范可能出現的問題和風險。