日本眾議院環境委員會14日下午以執政黨多數贊成通過了氣候變暖對策基本法案。該法案提出了日本中長期溫室氣體減排目標，并提出要建立碳排放交易機制以及開始征收環境稅。

法案提出，到2020年時，日本要在1990年的溫室氣體排放基礎上削減25%;到2050年時要在1990年基礎上削減80%.法案同時指出，實現減排25%的中期目標的前提條件是，所有主要國家要就構筑公平的具有實效性的應對氣候變化國際框架和設立積極的減排目標達成一致。

作為達成減排目標的具體措施，法案提出建立國內碳排放交易機制并設立環境稅。法案規定，碳排放交易機制要在基本法實施1年內制定出具體方案，同時開始研究征收環境稅的問題。

雖然自民黨和公明黨以審議不充分為由對法案表示反對，但它還是在執政的民主黨議員的動議下強行表決通過。該法案將于18日遞交眾議院全體會議表決，然后送交參議院審議。

今年1月26日，日本政府已經以書面形式向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交了該國到2020年在1990年的排放基礎上減排25%的目標。當時就有專家指出，鳩山由紀夫政府的這一目標相對于上一屆政府似乎積極多了，但也存在問題，即日本為減排目標設置前提條件。日本所說的“主要國家”包括發展中國家。然而，《聯合國氣候變化框架公約》明確規定，發展中國家與發達國家承擔“共同但有區別的責任”。