五一過后，《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》出臺。該通知將汽車行業作為重點節能減排領域，并把有關部門出臺新能源汽車示范推廣的具體實施細則的時間定在了五月底。一時間市場上對于新能源細則的內容，以及其將對國內新能源汽車行業的影響眾說紛紜。

中投顧問新能源行業研究員李勝茂認為，市場對即將實施的新能源汽車示范推廣細則極為關注，并且對于細則應包含的內容分歧較大，正是該細則遲遲不能公布的主要原因。科學務實的新能源汽車示范推廣細則將會對該行業的發展起到積極的推動作用，反之將極大的阻礙國內新能源汽車產業成長。這也顯示了相關部門對細則進行仔細醞釀的必要性。

目前市場最為關心的還是普通消費者購買新能源汽車能否拿到政府補貼的問題。有人說，細則將規定把補貼直接發放到個人購買者手中，另外一部分人士則是認為，直接補貼到個人的作用不及間接的補貼給車企和一些租賃公司大。

李勝茂指出，比照國外的做法和經驗，一般是將補貼直接落實到購買者身上。像美國、日本等一些傳統汽車強國，都是采取的政府給消費者免稅和補貼，而對汽車企業則以低息貸款和研究項目補貼的辦法進行扶持。這些國家之所以采用這種補貼方式當然與其新能源汽車行業的發展現狀直接相關。世界主要汽車強國在新能源汽車產品質量保證、消費者權益保護等方面都形成了一整套切實可行的做法。

截至目前，相關部門公布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》中幾乎國內所有主要汽車廠商都有新能源汽車上榜，列入公告的新能源汽車產品超過了100個。難道國內已經有這么多企業掌握了新能源汽車生產技術？顯然這當中有很大一部分企業是在炒作新能源汽車概念。如果那些有著嚴重質量問題的新能源汽車銷售到了個人用戶手中，會產生極大的負面宣傳作用。假如國內的新能源汽車補貼政策不與相對嚴格的市場準入制度相結合，那么它將淪為一部分企業騙取國家補貼的便利途徑。

李勝茂進一步指出，比較切實可行的補貼辦法還是將新能源汽車生產企業作為補貼對象。對進入推廣目錄的新能源汽車進行節能效率、自主研發技術所占比重等一些反映國家對新能源汽車產業定位要求的指標進行測定，根據這些測定值決定每輛車的補貼額度。最后依據交管部門給該車型的上牌量確定補貼總額。

李勝茂強調，采取以上辦法進行補貼，一方面消費者的購買量將是汽車生產企業獲得補貼額度大小的關鍵，這可以促使汽車生產企業對產品進行合理的定價，防止價格虛高。另外，每輛新能源汽車的補貼額度不一樣，將極大的激發國內汽車生產企業生產符合國家相關產業政策的車型，起到“良幣驅逐劣幣”的效果。