《江蘇省“十三五”能源發展規劃》日前出臺，2020年，我省能源消費總量確保控制在3．4億噸標準煤以下，為2025年左右能源消費總量達峰和2030年左右碳排放總量達峰創造條件。確保完成17％的節能目標，力爭下降22％左右。能耗強度由0．46噸標準煤下降到0．38噸標準煤以下，力爭接近0．36噸標準煤。

規劃把削減煤炭消費和優化煤炭消費結構作為重點任務，擺在突出位置，提出大力實施煤炭減量替代行動，持續實施煤電節能改造行動，并提出通過持續關停小型煤電機組（250萬千瓦）、持續整治分散燃煤鍋爐，積極淘汰落后耗煤產能。按照《江蘇省煤炭消費減量替代工作方案》和《電力行業、非電行業煤炭等量減量替代管理辦法》，加快實施煤炭消費等量減量替代，加大散煤整治力度，持續壓減非電行業用煤，逐步提高電煤占比，到2020年，電力行業煤炭消費占煤炭消費總量比重提至65％以上。

我省將大力實施煤炭消費減量替代行動。對非電行業新增煤耗，一律實施1．5倍減量替代（其中鋼鐵、水泥行業2倍減量替代），上一年度全省空氣質量排序較差的前4個設區市，實行2倍減量替代；電力行業在等量替代的基礎上，逐步實行減量替代。將煤炭減量替代或等量替代作為能評的重要內容，不符合標準的，不予出具能評報告，不得開工建設。同時，積極淘汰落后耗煤產能，有序實施煤電“去產能”。