●取消電煤指導價，電煤價格全面放開

●鼓勵國有大礦收購小礦，盤活做大

●開發市外資源，彌補煤炭需求缺口

據測算，2010年，重慶市煤炭需求總量將達到5100萬噸，但重慶市內煤炭企業的總產量在4000萬噸左右，供需缺口在1000萬噸以上。預測電煤耗量1800萬噸，其中主力電廠需求1550萬噸，缺口在600萬噸左右。從全年看，重慶市煤炭供需明顯偏緊。面對1000萬噸以上的煤炭供需缺口和今年的煤炭供需形勢，重慶市著眼于長遠，已經采取了一系列有效措施。

據了解，重慶市煤炭需求出現較大缺口主要有三方面原因：一是進入枯水期水源減少，水力發電量大幅度下降；二是電廠機組頻頻發生故障，運行不正常；三是周邊省區為滿足當地生產生活需求，限制電煤外運。

近年來，重慶市的電廠在采購電煤時享受政府規定的指導價，在“指導價”的作用下，電廠雖然能以低于市場價100元/噸至200元/噸的價格買到電煤，但也導致部分電煤流向市外。

為防止電煤外流，從今年1月起，重慶市政府決定取消電煤指導價，電煤價格全面放開。電廠所需電煤，按照市場價格與煤炭生產企業協商購進，同時向電煤生產企業下達電煤供應指導計劃，確保電煤供應。

“取消電煤指導價，實行市場化運作，供需雙方協商定價格，是重慶市電煤價格體制改革的一大突破。” 重慶市副市長童小平稱，重慶市之所以在這個時候取消電煤指導價，目的是通過市場運作的手段，將重慶市所產電煤留在本市。

童小平要求，電煤價格放開后，電廠應積極與煤炭企業建立協商機制，簽訂中長期供煤合同，建立良好的合作關系，甚至可以相互參股，建立“我中有你、你中有我”的緊密型合作伙伴關系。

在煤炭結構調整上，重慶市采取了“關小組大、規模發展”的措施，將在2011年內再關閉小煤礦400個，鼓勵國有大礦和有實力的企業收購兼并小礦，盤活做大。目前，重慶能源投資集團煤炭資源開發“內圈”已基本定型，“南占、西聯、北爭”戰略已經拉開帷幕。永榮公司收購石柱茶園煤礦和趕家橋煤礦，松藻恒宇公司收購習水縣境內4個煤礦，中梁山公司收購武隆縣2個煤礦。南桐礦業公司在貴州獲得了吉源煤礦、官倉煤礦等5個煤礦的控股開發權，占有資源4億噸。松藻煤電公司正在積極爭取松習煤田資源。永榮公司進入云南，獲得近1億噸優質煉焦煤資源和3.6億噸動力煤資源。

重慶市要求，各電廠加大外購電煤力度，不但繼續開拓四川、貴州的煤源，還從云南、山西、陜西開辟新的購煤渠道，把已落實的電煤資源盡快運回。

另外，重慶市近年來采取了向市外投資、異地辦企業、開發市外資源，彌補本市煤炭需求缺口的重大舉措，現已初見成效。

據重慶能源投資集團總經理蒲恒榮介紹，重慶市去年實施了“北上、南下、西進”煤炭資源戰略，堅持“市內市外并舉、新建技改并舉、收購整合并舉”，形成了“兩省一市，十三片區”的發展格局，在云南、貴州占有煤炭資源8億噸，占全市儲量的25%，在新疆，敲定了新疆哈密地區首批30億噸的煤炭資源，重慶能源投資集團已經在新疆成立了藍天礦業公司。