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土壤污染防治法再現動靜 或比預料中更快出臺

2017-06-16 14:03:27 中國環保在線

近年來,走綠色道路成為我國的發展戰略,因此,防治與治理空氣、水、土方面相關法律制度及標準都需要逐步完善,但相較于前兩者,土壤污染防治方面立法稍顯滯后,因此,盡早立法土壤污染防治的呼聲不斷。近日有消息稱,新修訂的《土壤污染防治法》可能會比預料的時間更快一點出臺。

土壤污染是與大氣和水污染并列的三大生態環境“殺手”,相比大氣和水污染,土壤污染因修復治理周期長,對生態環境造成的嚴重破壞,有過之而無不及。目前,我國土地污染形勢嚴峻已是不爭的客觀事實。

我國土壤污染防治起步較晚,至今國家層面尚沒有專門性的法律法規。因此,有必要從保障國家生態安全、糧食安全和公眾健康的戰略高度,統籌規劃,加快土壤污染防治立法,形成完整的土壤保護法律制度。

為什么要呼吁盡快出臺土壤污染防治的法律和政策呢?有專家指出,我國的土壤污染治理現在剛剛起步,正在摸家底和技術儲備的階段。就是要把以前污染的家底摸清楚,杜絕現在的污染,不能再有蔓延的趨勢。因此越早出臺《土壤污染防治法》,越有利于土壤的健康。

而且,以專門法律防治土壤污染,是國際通行做法。鄰國日本就是通過一部《土壤污染對策法》,在土壤污染防治方面取得了主動性。我國現有的短板不但與法治化防治生態環境的要求格格不入,而且也在一定程度上導致了土壤污染治理和修復的滯后,以致土壤污染防治的“欠賬”越積越多。

2016年2月1日,《湖北省土壤污染防治條例》的啟動實施首開先河,成為我國首部土壤污染防治方面的地方性法規,預示著全國性的土壤污染防治立法不再是“只聞其聲”。

隨后,有關全國性土壤立法的聲音越來越高,確定性也越來越強。據透露,全國人大環資委牽頭成立了由國家發改委、環保部、國土部、農業部、住建部等組成的部門聯席會議,一起討論草案內容,確保土壤污染防治法早日出臺。

據上海證券報報道,在日前召開的“中國可持續環境修復大會”上,環保部南京環境科學研究所研究員林玉鎖表示,“土十條”發布后,國家正在加快法律法規、標準的制定工作。“順利的話,經過全國人大的審議,新修訂的《土壤污染防治法》可能會比我們預料的時間更快一點出臺。”

“土壤污染防治工作離不開涵蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的成熟產業鏈,我們期待在這一領域形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業和一批充滿活力的中小企業。”環保部土壤環境管理司司長邱啟文說。

中國環保在線認為,土壤污染防治法的出臺并非萬事大吉,還應當在總結國內外立法經驗的基礎上,結合土壤污染防治的實踐,盡快形成改革方案和頂層設計,劃清土壤污染防治有關部門的權限和職責,在一個部門統一管理的基礎上,建立議事協調機構,加強各部門之間的分工和協調,確保有關資源和數據的互通共享,有主有次、有分有合,協同推進土壤污染防治。




責任編輯: 中國能源網

標簽:土壤,污染防治,綠色道路,生態環境,修復治理