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一、基本情況概述
2017年4月14日,公司控股子公司國電長源河南煤業有限公司(以下簡稱河南煤業)收到河南省化解過剩產能領導小組辦公室關于《河南省2017年擬關閉退出礦井名單》,根據該名單所載內容顯示,河南省政府將河南煤業全資子公司禹州市興華煤業有限公司(以下簡稱興華煤業)所屬興華煤礦和禹州市安興煤業有限公司(以下簡稱安興煤業)所屬安興煤礦,公司參股企業河南東升煤業有限公司(以下簡稱東升煤業)所屬東升煤礦列為2017年內擬關閉退出礦井。公司擬于進一步明確關閉退出中央和地方獎勵、補償政策后,按照河南省政府要求依法合規的對上述煤礦實施關閉退出(具體內容詳見公司于2017年4月15日在《中國證券報》、《證券時報》和巨潮資訊網上披露的《關于控參股煤業公司所屬煤礦擬關閉退出的公告》公告編號:2017-021)。
二、進展情況
2017年5月,在上述煤礦關閉退出上報審批過程中,國務院國資委根據國務院發布的《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕7號)第十九條:"國務院國資委牽頭組織實施中央企業化解煤炭過剩產能工作"的有關規定,認為安興、興華兩礦為中央企業所屬煤礦,兩礦從河南省退出不符合上述國務院文件的規定,應從國務院國資委路徑完成產能退出工作,并已將興華、安興兩礦列入2018年去產能計劃。鑒于此,公司致函河南省政府,請求其同意變更興華、安興兩礦關閉退出路徑。
2017年6月16日,公司收到河南省化解過剩產能領導小組辦公室《關于河南煤業公司安興和興華兩礦化解過剩產能工作的函》,該函明確表示:"鑒于國務院國資委已將安興、興華兩礦列入其2018年去產能計劃","同意安興、興華兩礦化解過剩產能工作改為從國務院國資委中央企業化解產能路徑實施關閉退出","《河南省2017年擬關閉退出礦井名單》中關于安興、興華兩礦的部分不再執行"。
三、相關政策依據
(一)關閉退出政策依據
根據國務院《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕7號)的有關規定,在技術和資源規模方面不達標且長期虧損、資不抵債,長期停產、停建的煤礦屬于應通過給予政策支持等綜合措施有序退出的煤礦。公司所屬安興、興華兩礦自2009年9月8日河南省平頂山市新華區新華四礦礦難后,按照河南省政府對全省范圍內30萬噸及以下礦井一律停產整頓和實施地方煤炭資源整合的政策要求,至今處于停產停建狀態,且由于安興煤業和興華煤業無法正常開展生產經營,已處于長期虧損、資不抵債的境地,屬于國務院規定的上述關于有序退出產能對象的范圍。
(二)關閉退出補償政策依據
目前,國家對于化解煤炭過剩產能企業補償主要有兩種方式,一是財政專項獎補資金;二是產能指標置換補償資金。
1.中央財政專項獎補資金
按照財政部《關于印發的通知》(財建〔2016〕253號)精神,專項獎補資金主要用于分流安置職工。目前興華、安興兩礦無需要安置人員,原則上無法享受獎補資金。
2.產能指標置換補償資金
按照國家發改委《關于實施減量置換嚴控煤炭新增產能有關事項的通知》(發改能源2016-1602號)及《國家發展改革委關于進一步加快建設煤礦產能置換的通知》(發改能源2017-609號)文件精神,已納入2017-2020年化解煤炭產能實施方案內的關閉退出煤礦,經企業申請不享受中央財政獎補資金的,可作為產能置換指標使用,且退出產能指標計劃可跨省轉讓交易。根據上述規定,安興、興華煤礦60萬噸/年的關閉退出產能指標可按80%的比例折算后(折算后產能指標為48萬噸/年)用于新建或核準煤礦的產能置換,且2017年6月30日前簽訂產能置換指標交易協議并上報產能置換方案的,新建或核準煤礦產能置換比例可按150%計算(即可置換72萬噸/年新建產能),2017年9月30日前簽訂產能置換指標交易協議并上報產能置換方案的,新建或核準煤礦產能置換比例可按130%計算(即可置換62.4萬噸/年新建產能),逾期產能置換指標作廢。
四、東升煤礦關閉退出情況
東升煤業為公司參股公司(公司持有其40%的股權),其控股股東為河南省國資委所屬河南省煤層氣開發利用公司(該公司持有其52%的股權),根據河南省政府關于化解過剩產能煤礦關閉退出實施方案等文件,東升煤業所屬東升煤礦退出方案未發生變化,仍按照河南省政府的有關規定從河南省關閉退出,其關閉退出的獎勵和補償政策有待于其與河南省政府進一步溝通后予以明確。
五、其他
1.公司將根據相關政策,按照證券監管和《公司章程》有關規定,盡快就上述煤礦關閉退出事項履行相應決策程序,依法合規的做好關閉退出相關工作。
2.公司將根據關閉退出進展情況履行持續信息披露義務。
六、報備文件
河南省化解過剩產能領導小組辦公室《關于河南煤業公司安興和興華兩礦化解過剩產能工作的函》
特此公告
國電長源電力股份有限公司
董事會
2017年6月20日
責任編輯: 張磊