華聲在線近日連續關注了“限塑令”的執行現狀和原因，引起廣泛關注。那么塑料袋對環境有什么樣的危害?面對現在的囧境又該如何破局呢?

記者調查中，多方發聲為“限塑令”支招，建議補充“限塑令”的落地細則，并通過補貼等政策引導塑料袋替代品的生產研發，以及廢舊塑料袋的回收，同時也希望提高市民素質，培養環保意識。

現狀

大片塑料袋像彩旗般掛著

“每次凈灘活動中，河灘邊五顏六色的塑料袋是最顯眼的。大水過后，河邊的樹上、河中洲島樹林里大片塑料袋像彩旗般掛著。”綠色瀟湘項目總監廖思難介紹，塑料類垃圾大都難以分解，經風吹日曬雨淋慢慢碎解成小片狀進入河流、庫區，污染我們的飲用水水源。

記者了解到，截至目前，綠色瀟湘“凈灘百平米”行動共計監測記錄約77738平方米的河灘(湘江流域為主)垃圾。根據69次有效統計，排名前十的垃圾種類中，紙袋或塑料袋排名第二，僅低于排名第一的煙蒂。

此外，隨著外賣、網購盛行，大量的快遞包裝的回收問題引起更多的關注。有人做了個統計：按照每個訂單平均使用兩個餐盒估算，目前國內互聯網訂餐平臺一天使用的塑料餐盒量約達4000萬個。快遞行業一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶。

危害

填埋或焚燒均難降解

目前市面上流通的免費塑料袋以及快遞的塑料包裝袋，基本上屬于一次性的再加工而成的產品。長沙環保學院高級工程師沈華說，“現在，處理塑料袋主要有填埋和焚燒兩種方式。塑料袋含聚氯乙烯，填埋的話可能幾十年甚至幾百年都得不到降解，污染土壤、地下水等。如若焚燒，不但產生大量黑煙，而且會產生二惡英。二惡英進入土壤中，需要很長時間才能逐漸分解，它會危害植物及農作物。通過食物鏈進入人體，對肝臟及腦有嚴重的損害作用，導致肝病甚至癌癥。”

此外，在快遞包裝中，不起眼的膠帶也是環境源，“膠帶含有苯系物，通過食物鏈進入人體會影響人的造血系統，甚至導致白血病。”沈華說。

據了解，有數據顯示全球每年塑料袋總消費6億噸，中國消費達6000萬噸。目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，而最終被有效回收的只有10%。

聲音

多方發聲支招“限塑令”

“限塑令”究竟該何去何從?6月18日，記者多方走訪調查，了解到很多聲音集中在上層建筑、市場導向以及市民素質三個方面。

上層建筑：

補充落地細則

省循環經濟研究會常務副理事長周儆表示，“限塑令”遭遇現在的尷尬，很大一部分原因是在落地細則上“掉鏈子”。“目前很多省市包括湖南都沒有專門的限塑文件，因此在具體的分工、執行以及配套支持方面沒有明確清晰的細則，就導致沒辦法落地。只有對“限塑令”不斷修補缺陷，改進措施，貼近社會現實，跟進民眾需求，才能使其更有執行力。”周儆說。

廖思難建議，政府應該嚴格監督塑料袋生產廠家，減少塑料產品的生產，對于菜市場、農貿市場、小超市等渠道拿貨的商家，應該給予嚴格管理和整頓，從源頭控制塑料袋的產生和銷售。

在今年湖南省兩會期間，省政協委員、金煌裝飾集團董事長童彬原曾提交提案，建議在全省范圍內禁用塑料袋，實行全面“禁塑”。“各地可根據實際情況給出‘禁塑’時間表及具體實施辦法，盡快將‘禁塑令’列入地方立法計劃。”

市場導向：

鼓勵替代品開發

據介紹，“限塑令”用強制收費方式對塑料袋的流通設置了一定的限制，但在替代品市場的開發上有一定的疏忽。缺乏性價比高的塑料袋替代品，消費者用起來不方便，自然不愿支持。

“目前對塑料袋只限用但沒有限產、限銷，政策執行難免打折。如果能將‘限塑令’貫穿塑料袋生產、銷售、回收的全過程，通過稅收杠桿調節廠家的行為，并對回收商家給予補貼，應該可以營造一個比較好的市場環境。”周儆表示。

童彬原也曾表示，“價格問題是阻礙‘限塑令’啟動的主要難關。”他表示，其實面對難題也不一定非要“硬碰硬”，政府部門與其花費巨資治理環境，不如轉變思路。“可以適當給予環保塑料袋生產企業一定補貼，把環保袋子的價格降下來，讓‘限塑令’可以順利成行。”

市民素質：

培養環保意識

對環保的重視，應該涉及到生活的各個方面。周儆認為要加強宣傳，多進行科普教育，培養消費者的環保意識，并形成良性循環。廖思難建議推廣市民使用竹籃子、布袋或者其他可降解的產品，對于生產這些替代產品的廠商給予更多優惠政策和鼓勵，給予更多正面傳播。

他山之石

押金借用

目前在一部分發達國家中采取了押金制度。以德國為例，超市中的礦泉水瓶子都有一個回收價格，顧客在喝完之后可以前往指定地點的回收機器，可以獲得回收押金。在國內，押金制實施也曾有過成功案例。上海市在2000年就頒布實施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，在一次性塑料飯盒回收過程中成功推行了押金制。

優惠鼓勵

日本商家給自備購物袋的顧客提供打折優惠。英國主要大型連鎖超市如TESCO，通過獎勵積分的方式，鼓勵顧客不用塑料袋或重復使用購物袋。

收費制約

德國多數商店為顧客提供塑料、帆布、棉布3種購物袋，都要收費。而塑料袋本身就是環保型的可降解，質地結實能重復使用。愛爾蘭征收“袋稅”，對每個購物塑料袋征稅0.22歐元，稅收全部納入環保基金。

罰款限制

澳大利亞限制塑料袋的政策是各個州分別推行的。南澳州規定餐飲行業、超市不能使用普通塑料袋，任何被發現向消費者提供普通塑料袋的店員將被罰款315澳幣，而商家將會被罰款5000澳幣，約合25000元人民幣。在多個州限塑令生效之后，使用環保塑料袋消費者2016年已經上升到71%。