習總書記說過，“綠水青山就是金山銀山”。當前，全球都面臨著前所未有的環境保護與氣候變化的問題。大力發展清潔能源，推動能源結構轉型，促進可持續發展，已經成為各國的廣泛共識和共同行動。以清潔能源發展促進經濟結構調整與轉型，既是中國經濟發展的必然選擇，也是中國作為一個負責任大國應對全球氣候變化的具體行動。

近年來，隨著中國能源革命的深化，中國能源消費總量的增速明顯回落，能源結構逐步呈現低碳化、清潔化的良好態勢。中國在清潔能源領域的投資力度不斷加大，連續五年成為可再生能源的最大投資國。如何讓清潔能源可持續發展，并成為未來一股不可阻撓的發展趨勢事關中國的未來，也事關世界的未來。6月6日，由能源基金會承辦的第八屆清潔能源部長級會議的正式邊會活動——“清潔能源經濟轉型論壇”就清潔能源可持續發展的相關議題：低碳經濟增長、綠色就業、清潔能源金融及創新等進行了深入探討。

綠色增長

正如業內眾多專家所言，當前，中國正處在一個工業化快速發展的階段，人口眾多，要實現工業化、現代化，就要在綠色生產清潔能源方面必須有大的突破，必須走出一條“綠色生產、生態文明”道路。

技術的進步被認為影響綠色增長的關鍵因素。清潔能源的可持續發展離不開綠色增長，而綠色增長又離不開技術的進步。當下，中國正處于能源轉型的關鍵時期，可再生能源在我們國家方興未艾，一副欣欣向榮之勢，太陽能發電正逐漸成為可再生能源發展的主力軍，然而，時下光伏發電還未能平價上網，轉化效率還有待提高，而這一切都離不開技術的突破與進步。考慮到中國的國情，煤炭在我們國家的一次能源使用中還占有相當大的比重，如何讓煤炭的利用更清潔，更高效，從某種意義上講，也有待清潔利用技術的提高。當然，還有時下比較熱門的智能電網技術、儲能技術，只有這些技術的協同進步，我們國家短期的能源轉型才有可能實現。

此外，能效的提高被認為能否實現綠色增長的另一個關鍵因素。與國際先進國家對比之后，可以很明顯的發現我國能效的普遍偏低。美國的單位GDP能耗僅為我國的46%，歐盟僅為我國的30%，而韓國也僅為我國的68%。因此，我國在節能增效方面擁有巨大潛力，通過能效的提高，一方面可以大大的節能，另一方面可以倒逼清潔能源技術的研發進程，提高能源利用效率對于我國整個經濟的發展具有重要意義。

推進清潔能源轉型是一項十分艱巨的任務，現在的可再生能源、新能源占比還微不足道，但仍然不可忽視這樣的轉型趨勢。在可以預見的若干年內，中國的可再生能源將占到舉足輕重的地位，這也從另一個方面間接說明，目前我們離目標仍然有一段很長的道路，一個漫長的過程，這些既需要中國本土的努力，同時也需要世界范圍內的合作。未來，中國在發展清潔生產技術、綠色發展技術方面將擁有世界最大的市場，一方面我們加強國際合作，引進先進的技術與經驗，另一方面也歡迎全球先進的技術科學家解決中國的問題，實現中國的清潔能源轉型發展，實現中國經濟的可持續的綠色增長。

綠色就業

清潔能源的發展可以創造大量的就業機會，每一個從業人員的辛勤工作又會進一步促進行業的快速發展。根據國際能源署發布的新的可再生能源產業發展與就業的報告顯示，全球目前直接的可再生能源產業的就業人數已經是980萬人。其中，中國的直接就業人口占到380萬。中國去年的并網裝機達到將近1.5億千瓦，太陽能發電裝機7000多萬千瓦。在這個規模下，其直接就業人數已經達到了380萬。

目前，中國的傳統化石能源行業，像煤炭行業，它的就業人數大概在500多萬左右，煤電產業應該是200多萬。從另一個角度來講，以風電、太陽能為主的可再生能源產業，國家正在執行煤炭去產能的行動，至今年年底，已經能夠接近于煤炭行業的就業人數。從某種意義上講，可再生能源產業在中國的發展已經給社會經濟的轉型，以及給社會就業帶來了巨大的益處。

據一些專家的估計，到2050年，保守估計，風電和太陽能產業至少要達到1200萬以上的就業人口，那個時候的裝機將達到很高的比例，可再生能源將占到一次電力的86%左右。國際可再生能源署最新的研究報告是通過各個國家大量案例的統計分析所得出的結論。

根據報告，中國在未來20年的能源需求的增長會比過去20年增長需求降低很多。過去能源的增長大概是6%，未來20年降到2%左右。主要的原因很明顯，因為GDP增長放緩。過去十幾年，中國的GDP一直是兩位數的速度在增長。未來20年，大概是趨向于5-6%的發展水平。另外一個能源需求增長放緩的原因是經濟結構調整以后，使經濟活動從以前的能源高強度為主轉向未來的能源低強度，這就使得消費服務業的比重增大很多。在未來20年，中國每年的能源強度會下降3%。到2035年，會達到跟美國同等的水平。

中國未來經濟的增長將進入“新常態”的發展模式。清潔能源將在經濟的增長過程中發揮著更為重要的作用，能源的轉型必然帶來新的就業機會。新能源將在轉型中創造1000萬-1500萬的工作崗位，也是7.5億就業人口的組成部分。

供給學派的經濟學認為，勞動力是經濟增長的重要推動力量。龐大人口的就業必然帶動未來清潔能源的進一步發展，進一步推動技術與創新，從而形成良性循環，讓清潔能源在一個快速的發展通道中可持續下去。

綠色金融

新興行業的發展離不開資金的支持，清潔能源是綠色金融重點支持的領域之一。我國綠色產業目前年投資需求在2萬億以上，而財政資源只能滿足10%至15%的需求。“十三五”期間，包括城市清潔能源、綠色建筑、城市環保水務等綠色基礎設施項目的投資有望超過10萬億，其中85%以上將依靠社會融資。但現狀是，不僅境外資本參與綠色投資的案例不多，境內民間資本參與綠色投資的熱情也不高。

據多位專家表示，在綠色金融的推廣過程中遇到了不少困難和挑戰，總結起來有四點：一是用戶對綠色金融的接受度不高，存量客戶基礎比較薄弱；二是專業人才奇缺。綠色金融是新興的交叉性行業，需要復合型的人才。由于缺少人才，行業研究不夠深入，有些綠色金融業務不敢做，或者說不會做；三是產品創新不足，更需要人才，需要更深入的行業研究；四是綠色金融等項目的社會風險管理難度大，企業的披露機制不健全。

因此，無論從存量市場還是增量市場看，我國的綠色金融的發展都稍顯不足。這對于我們國家的金融行業而言，既是機遇也是一個挑戰。結合當前我國綠色金融發展的現狀，可能需要在以下幾個方面進行加強重視。

第一，加大綠色金融政策引導，國家應盡快出臺對“綠色信貸”的扶持政策，制定“綠色信貸”目錄指引、項目環保標準和環境風險評級標準，放寬“綠色信貸”規模控制，實施差別信貸政策，使商業銀行開展“綠色金融”業務有利可圖。

第二，健全綠色金融法律法規。國家應加快節能減排法制化進程，通過國家立法確定節能減排約束性指標，從而讓“綠色金融”有法可依、有章可循。

第三，通暢信息交流渠道。國家有關部門應加強和金融監管部門以及商業銀行之間的信息交流，建立有效的信息共享機制，同時對相關人員進行技術培訓。

第四，加快金融機構改革。金融機構應改變傳統的經營理念，積極推進業務轉型。

此外，加強國際交流和合作，借鑒國際先進經驗。只有金融的全力支持，清潔能源的發展才能無后顧之憂，才能更好的調集力量與資金進一步的創新與發展。

綠色創新

總理李克強講過，“大眾創業，萬眾創新”。科技是第一生產力，創新是一個民族的靈魂，也是一個行業的靈魂。清潔能源領域只有保證不斷的創新，才能讓它持續的向前發展。創新能夠改變清潔的一切現狀。它能夠幫助我們降低成本，使得清潔技術能夠被全世界范圍內得到更廣泛的應用。

國際能源署曾做過一份調查，當前整個政府和私營部門對清潔技術的投資大概是270億美元，其中包括了大概190億美元來自于政府，還有60億美元是企業的研發，還有20億美元大概是風險資本的投資。這樣的規模并不算太大，270億美元的投資比全球最大3家IT公司他們在研發中的投資還要少，而且，更為擔憂的是，近年來，政府在清潔能源投資的規模總體上趨于平緩，沒有更多的增加。

因此，基于以上的幾點事實，要想我們在清潔能源領域實現可持續的增長，未來我們還應該不斷加大創新的投入。其一，當前背景下，要想對氣候變化和空氣污染實現任何的改變，政府需要更多的投資，企業需要更多的投資。其二，需要更多數據的支撐，基于數據，可以做出更大的投資和更加智慧的選擇。其三，投資需要得到及時的反饋，每一個投資需要追蹤一下到底取得什么樣的成果和產出，最后，可能需要更多的合作。

只有在創新方面加大投資，才能保證清潔能源領域的技術加快更新換代的頻率，當然，在加大投資的過程中，還要理順機制，保證創新的環境，在全社會范圍內，形成合力，讓清潔能源可持續的發展下去，并最終促成我們能源結構的大轉型。