當前，我國煤炭安全高效生產和相關環境災害控制面臨的問題有：煤與瓦斯突出、沖擊地壓、突水和透水等動力災害還沒有從根本上得到控制，采用留設煤柱護巷手段控制相關事故和環境災害造成的煤炭資源損失超過40％，有效控制環境災害的綠色開采理論和技術有待取得新的創造性突破。

我國煤炭安全高效生產和相關環境災害控制的戰略目標是：安全高效生產、資源節約和環境災害控制并舉，實現智能化生產和智能化管理（即決策和實施監控的信息化、智能化、可視化）并重。

圍繞三方面創新突破

目前，我國煤炭安全高效生產和相關環境災害控制創新突破重點包括三個部分。

從兩個方面實現煤炭安全高效生產特別是重大事故災害控制方面的創新和重大技術突破

一是采用無煤柱開采方法，實現從傳統的留設煤柱護巷開采方法，向不留設煤柱、不超前掘進準備巷道開采方法的過渡，從而創造性地把控制開采動力災害，實現煤炭安全高效生產、高技術武裝、低成本運行和最少的開采資源損失整合成一體。

二是地下氣化開采技術。該技術包括通過地面鉆孔進入煤層建爐的“無井式”氣化開采方案和在已建礦井開掘巷道建爐氣化及直接打鉆建爐氣化等方案。地下氣化開采技術直接將煤層轉化為合成氣發電或實現煤制油制氣的轉化，將原采煤工藝和地面氣化工藝合二為一，從而直接排除了傳統地下開采沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸等動力災害的威脅，較好地解決了傳統地面氣化方法高成本、高投入的氣化爐體建設及轉化裝備的建設費用問題，以及大面積占地、排渣和排水污染等環境災害問題。

從兩個方面實現開采環境災害控制方面的創新和技術突破

一是在國家直接參與下，實施煤電一體化的二次能源主體發展戰略，即通過地下氣化開采和發電過程中捕獲二氧化碳及其他有害氣體的重大技術突破，將二氧化碳與我國儲量豐富的橄欖石化合直接用于發電，解決用煤發電排放二氧化碳等環境災害的控制問題。

國內外實踐證明，當前用煤發電，包括直接燃煤發電和經氣化過程轉化為合成氣發電都是最便宜的。天然氣發電成本是煤電成本的2．5倍至3倍，頁巖氣發電成本超過煤電成本的4倍至5倍。這正是現在向世界推銷頁巖氣、煤層氣開發技術的美國仍然保持著用煤發電比重超過98％的現實原因。目前，歐盟主要國家，如德國每年用煤發電比重也超過85％。我國煤炭用戶主要包括發電、冶煉、建筑（燒水泥）等企業，用煤發電的比重不到50％，有很大的煤電一體化增長空間。

結合我國實際，在取得相關技術突破的基礎上，排除煤電行業利益分割和管理體制的障礙，實施煤電一體化的二次能源主體發展戰略，意義重大。

二是實現井下充填開采和地表復墾、環境再造的緊密結合，控制環境災害。

從兩個方面實現采掘工作面生產智能化和實施監控管理智能化方面的突破

一是堅決摒棄違背采掘工作面推進地質條件和采動條件多變的特點，采用傳統的統計經驗決策管理模式。在決策理論和定量決策模型建設、相關軟件信息采集技術開發，以及決策及遙控生產指揮中心和相應工作平臺的建設等方面取得創造性的技術突破。

二是實現采掘工作面生產操作的智能化，研制掘進（落煤、裝煤、注水軟化）、支護（錨網、錨索施工）一體的遙控智能掘進裝備，采煤、運煤、支護一體的遙控智能采煤裝備以及匯集采煤、采集底板矸石及自移支架一體的薄煤層充填智能采煤裝備，無煤柱護巷智能開采裝備等。

產學研用聯合推動

圍繞我國煤炭安全高效生產和相關環境災害控制的建議主要有四點。

一是組建國家重點實驗室。在已運行的國家重點實驗室的基礎上，聯合相關高校、研究單位和煤炭企業，組建世界一流的國家重點實驗室——中國采礦工程技術創新國家重點研究室。

二是以創新成果向生產力轉化為核心，組建煤炭產業聯盟。在中國科協、國家發改委的支持和指導下，組建包括高校、研究單位、制造企業和生產企業等聯合攻關的煤炭產業聯盟。該聯盟力爭在相應開采方法改革、裝備制造、監控軟件開發以及工程實踐等方面取得最快進展。

三是推進以提高創新實踐能力為目標的產、學、研結合教育改革。建議在教育部的領導和支持下，成立包括教育部、相關高校領導和從事采礦工程教育的院士參與的采礦工程專業教育改革小組，深入研究采礦工程專業，在培養目標、教育思想（就業教育還是創業教育）、教學方法以及適應工程技術創新需要的課程設置等方面取得突破。

四是組織國家相關部委、能源集團召開聯合論壇，統一對煤炭發展戰略的認識，研究和制定發展的相關政策。在國家發改委、國家安全監管總局（國家煤礦安監局）及相關行業協會學會的領導和支持下，組織召開中國煤炭安全高效生產和環境災害控制發展論壇，就煤炭生產在我國能源保障體系建設中的主體地位，煤炭開采技術創新發展的方向和相應的政策保障方面取得共識，并以此為基礎組織專門委員會，討論制定創新發展的相關措施和政策。其中，必須把落實適應我國國情的“煤電一體化”互利共贏、共同承擔推進國民經濟高速發展和有效控制相應環境災害通力合作的相關政策研究、實施方案放在首要地位。

（節選自宋振騏院士在煤炭安全高效開發科技發展論壇上的報告，略有刪減）