“當(dāng)前中國可再生能源的發(fā)展，技術(shù)不是問題，而是政策問題。”在6月27日舉行的2017年夏季達(dá)沃斯論壇“能源系統(tǒng)”主題討論中，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)發(fā)言指出，技術(shù)上已經(jīng)使得可再生電源的成本降低，也能通過特高壓電網(wǎng)外送可再生電源，但目前仍存在棄風(fēng)棄光、投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。他表示：“我們應(yīng)該努力研究好的政策，使人們做出正確的選擇。”

“政府有補(bǔ)貼有鼓勵投資，就拼命地裝機(jī)，這就是不好的政策選擇。”林伯強(qiáng)稱，正確的政策可以引導(dǎo)投資合理分布，在過剩的地區(qū)少裝機(jī)，鼓勵在貼近用戶市場的地區(qū)多裝機(jī)。投資過剩，就是高估了當(dāng)時的市場。“如果沒有政策支持，這些裝機(jī)是蓋不起來的。”

在會后接受財新記者采訪時，林伯強(qiáng)表示，分布式更適合現(xiàn)在新能源的發(fā)展。“目前雖然光伏大電站的成本在下降，但是電網(wǎng)的成本在上升，所以超遠(yuǎn)距離送電的整體成本很降難下來?，F(xiàn)在更重要的是，如果想把可再生能源做大，只能通過分布式電源。”他指出，但中國分布式能源遇到的問題是，大城市沒有空間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村又拿不到貸款，電量規(guī)模也不夠。這一方面要從技術(shù)上突破空間限制，政策上還要支持分布式用戶之間形成微網(wǎng)，交易剩余電量。

雖然從國家行業(yè)政策目前強(qiáng)調(diào)進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高清潔能源在一次能源消費(fèi)中的占比，但仍存在著風(fēng)電、光伏使用率比較低的情況。林伯強(qiáng)認(rèn)為，許多風(fēng)電光伏的裝機(jī)都建設(shè)在較偏遠(yuǎn)的地方，很難輸送到人口和用電密集的地區(qū)，導(dǎo)致設(shè)施建成后使用率不高。“所以國家的政策不僅要去引領(lǐng)投資，還要看能不能消納。未來隨著強(qiáng)制性的可再生能源配額制的實(shí)行，應(yīng)該同時出臺政策來引領(lǐng)投資，在有市場的地方來投資。”林伯強(qiáng)說。