在全球競相發展綠色經濟、尋求經濟可持續發展路徑的大背景下,建立和完善綠色金融體系已經成為共識。

6月14日，國務院常務會議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區。

6月23日，中國人民銀行、發展改革委、財政部、環境保護部、銀監會、證監會、保監會等國家七部門聯合印發了《浙江省湖州市、衢州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。

作為“兩山”（綠水青山就是金山銀山）理論的發源地，浙江會怎么做？

浙江成首個申報省份

6月29日，浙江省綠色金融改革創新試驗區建設動員部署電視電話會議召開，根據《總體方案》提出的目標，部署綠色金融改革十大任務。《每日經濟新聞》記者獲悉，浙江省是全國較早推動綠色金融創新發展的省份，也是第一個向國務院申報綠色金融改革創新試驗區的省份。

近年來，浙江省在綠色金融領域做了大量有益探索，取得了不小成績，總結出不少經驗。

在《總體方案》批復之前，浙江省已經開始了大膽探索，例如探索在農行、興業銀行等設立綠色金融專營機構，安吉農商行成為了全國首個建立綠色專營機制的地方小法人銀行。數據顯示，截至2016年末，浙江綠色信貸余額7443億元，同比增長10.1%，比貸款平均增速高3.1個百分點。

同時，浙江率先啟動以綠色債券為代表的綠色直接融資模式，如杭州蕭山環境集團公司成功發行了2.5億元的全國首單綠色金融理財工具，嘉化能源公司成功發行了3億元的全國首單綠色公司債；大力發展以責任險為重點的特色保險產品，2016年全省環境污染責任保險實現保費收入1577萬元，提供風險保障10.5億元；率先在全國建立綠色信貸信息共享平臺等。

浙江省委副書記、代省長袁家軍表示，要以試驗區建設為引領，深度謀劃綠色金融改革創新實驗的具體目標、路徑、模式和舉措，列出項目清單、政策清單、服務清單，加快形成可復制、可推廣的綠色金融發展經驗。

兩市主要任務各有側重

浙江試點地區面臨的任務是傳統產業轉型升級，推動綠色制造。具體目標是到2020年末，試點地區的綠色信貸余額占全部貸款余額的比重，和通過綠色信貸債券市場、股票市場累計綠色融資占全部社會融資的規模要明顯高于浙江全省和全國的平均水平；“兩高一剩”的行業貸款規模要大幅下降，要明顯低于浙江全省和全國的平均水平，單位GDP能耗和主要污染物、二氧化碳排放量降幅要超過浙江全省和全國的平均水平；新增生產總值，單位GDP能耗和主要污染物、二氧化碳排放量要明顯低于全國的平均水平，要為全國綠色金融改革創新積累經驗、提供樣板。

湖州市和衢州市的主要任務也不盡相同。其中，湖州市側重綠色產業的發展，致力于綠色產業與生態文明交融互助；衢州市則側重傳統產業的綠色改造，致力于打造新型特色產業體系，以及相應的綠色金融服務體系。

浙江省副省長朱從玖表示，當前綠色金融標準和評價體系缺失，要率先進行綠色金融標準化工作，爭取形成特色鮮明又可復制推廣的浙江綠色金融標準。同時強調要正確處理綠色金融與綠色發展，政府引導和市場行為的關系，探索精準有效的風險防范機制，嚴守風險防控底線。

人行杭州中心支行副行長徐子福在接受《每日經濟新聞》記者采訪時則表示，推進綠色金融發展，金融機構可設立綠色專營，創新綠色金融產品，建立綠色信用體系，并適當提高信貸風險的容忍度，建立優先償還機制等。