五大發電集團自2002年組建以來，經歷了由單一發電向煤電一體、由傳統能源向新能源，由發電集團向綜合能源集團的轉變。在五大發電集團的發展歷程中，企業戰略發揮重要作用。

由于相似的組建背景、企業性質和競爭環境，五大發電集團的發展戰略趨同。重點戰略均包括規模擴張戰略、煤電一體化戰略、清潔能源轉型戰略、多元化戰略，成本領先戰略、資本運營戰略、國際化戰略等。而戰略體系是否完善、是否把握住戰略先機以及戰略執行能力的強弱，是最終導致企業實力排名的關鍵。

經歷了十五年的快速發展，五大發電集團規模與實力大幅提升，為我國電力工業的發展做出巨大貢獻。然而在五大發電集團發展過程中，做大與做強是始終要面對的考量。規模與效益不相當，是各領域各板塊共同出現的問題，這即是中國電力行業面臨問題的深刻反映，也是五大發電集團戰略管理長期受規模思維主導的結果。

現在，在經歷了煤電矛盾、金融危機、行業巨虧、新電改沖擊、產能過剩等重大事件的洗禮后，五大發電集團的戰略管理正經歷著從規模導向到價值導向的轉變，正在從拓展型戰略向穩健型戰略轉變。

一、五大發電集團戰略歷程和特色
 

華能集團戰略歷程與特色

華能集團的核心戰略始終圍繞提升“綜合實力”與“國際一流”。

從2006年開始，華能集團就確立了“建設實力雄厚、管理一流、服務國家、走向世界，具有國際競爭力的大企業集團”的戰略目標，同時制定了包括一體化戰略、優化結構戰略、節約環保戰略、創新戰略、500強戰略、走出去戰略、人才強企戰略的七個重點戰略。這在五大發電集團中時間領先，戰略管理意識領先。

2011年，華能集團進一步提出“電為核心、煤為基礎、金融支持、科技引領、產業協同，創建具有國際競爭力的世界一流企業”的戰略目標及七大企業戰略(轉型升級戰略、科技創新戰略、綠色發展戰略、國際化經營戰略、運營卓越戰略、人才強企戰略、和諧發展戰略)、八個一流、三大保障的“873”戰略體系，至此華能集團的戰略體系趨于完善，一直引領華能集團發展，后面僅在戰略執行中實施微調。

2016年華能集團進一步完善了戰略規劃體系，包括產業發展戰略和“十三五”規劃、“十三五”創建世界一流企業總體規劃，以及煤電產業、清潔能源、煤炭產業、信息化及“互聯網+”等專項規劃。

2017年華能集團發展戰略目標為：堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，以提升競爭力為總抓手，著力做好提質增效、轉型升級、防范風險、深化改革、確保實現行業領先，加快創建具有國際競爭力的世界一流企業步伐。

組建十五年來，華能集團的綜合實力一直保持行業領先地位，這與其領先的戰略管理密切相關。華能集團從2006年就形成了比較完整的戰略管理體系，站在當下看，當時的各項戰略頗具全局性和前瞻性，是其他四家發電集團所不能比擬的。而其后在煤電一體化、清潔能源轉型、多元化等重要戰略上，華能集團均體現出優越的戰略管理能力和戰略執行能力。

大唐集團戰略歷程與特色

大唐集團的戰略早期偏重于多元發展，后期轉變為“價值思維，效益導向”。

2006年，大唐集團確定發展戰略為：“把大唐集團公司建設成經營型、控股型，市場化、集團化、現代化、國際化，具有較強發展能力、盈利能力和國際競爭能力的大型發電企業集團(兩型、四化、三個能力)”。同時確定了三個階段的發展戰略目標，其中2006～2010年為“快速持續協調發展階段”，2010～2020為“以電為主、多元發展、跨國經營階段”。

2009年，大唐的戰略目標有所微調：“把集團公司建設成為經營型、控股型，市場化、集團化、現代化、國際化，具有較強可持續發展能力、盈利能力和國際競爭能力的國際知名能源公司。簡稱‘兩型、四化、三個能力’”。主要變化在于“較強發展能力”變為“可持續發展能力”，和將“大型發電企業集團”調整為“國際知名能源公司”，2010年進一步調整為“國際一流能源公司”。

2015年以前，大唐集團的總體戰略最重要的戰略保障是2008、2009年的“電為主導，多元發展”方針，2010年延伸為“電為基礎、多元發展，七大板塊、協調發展”的十六字方針。確定了電力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、國際業務等七大板塊的戰略地位。2014年，七大板塊中去除了煤化工板塊，為六大板塊。

2015年，大唐集團的戰略管理開啟新篇章。戰略從功能定位型戰略向目標導向型戰略轉變。大唐集團發布了“一五八”發展戰略，戰略體系由“國際一流”的發展愿景、“五個大唐”的戰略目標和“八大子戰略”的戰略重點構成。發展愿景是：建設“資產優良、結構合理、布局科學、實力雄厚”的國際一流能源集團。“五個大唐”為價值大唐、創新大唐、綠色大唐、法治大唐和責任大唐。八個支撐子戰略包括：主營業務戰略、支撐業務戰略、國際業務戰略、集團化管控戰略、專業化運營戰略、人才強企戰略、創新驅動戰略、文化品牌戰略。

2016年，根據“一五八”發展戰略，確立了“強、優、實”的三級管理架構。制訂完善了國際化、人才強企、創新驅動、文化品牌四個子戰略，形成了大唐集團的發展戰略體系。

2017年工作會上，大唐集團宣布“三座大山”基本搬掉，進而提出“一個總基調、一條主線、兩大動力、六個提升”，簡稱“1126”的總體要求。

經歷了七年“移山行動”的淬煉，大唐集團的發展戰略在反思中幾經調整和完善，最終確定了“價值思維，效益導向”理念的戰略地位。