從《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》發(fā)布，到綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)啟動(dòng)儀式圓滿落幕，我國(guó)正在開(kāi)啟一個(gè)綠色電力消費(fèi)新時(shí)代。作為推動(dòng)可再生能源發(fā)展市場(chǎng)化的重要機(jī)制，“綠證”將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

今年1月，三部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，正式宣告能源消費(fèi)市場(chǎng)新規(guī)的誕生。作為一種電力憑證，綠色電力證書(shū)(簡(jiǎn)稱“綠證”)記錄了特定的1000千瓦時(shí)上網(wǎng)電量是來(lái)自全國(guó)哪個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)或光伏集中電站。

所謂的綠色證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易，也就是允許發(fā)電企業(yè)在認(rèn)購(gòu)平臺(tái)上出售國(guó)家部門核發(fā)的綠證，其他企業(yè)、單位或者個(gè)人進(jìn)行購(gòu)買的一種交易形式。這種交易首先要建立在自愿的基礎(chǔ)上，其次要明確，交易的對(duì)象是綠色證書(shū)，并且是在全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)以協(xié)商或者掛牌模式進(jìn)行交易。

7月1日，國(guó)家能源局組織召開(kāi)了綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)啟動(dòng)儀式，綠色電力證書(shū)認(rèn)購(gòu)交易在全國(guó)范圍內(nèi)正式拉開(kāi)序幕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天20多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)宣布達(dá)成意向，合計(jì)購(gòu)買數(shù)量近2萬(wàn)，約等于2000萬(wàn)千瓦時(shí)的綠色電力。截至5號(hào)，綠證認(rèn)購(gòu)平臺(tái)已在線出售1222個(gè)綠證。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，綠色電力交易體系建設(shè)是在為長(zhǎng)遠(yuǎn)做打算，有利于創(chuàng)造環(huán)境效益。他強(qiáng)調(diào)，這是破解資金和價(jià)格制約的重要方式，綠色電力證書(shū)未來(lái)將成為支持社會(huì)綠色發(fā)展的一張名片。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司電力處處長(zhǎng)侯守禮也發(fā)言稱，綠證交易是在以市場(chǎng)化機(jī)制為可再生能源發(fā)展提供支持，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。

交銀國(guó)際也在日前發(fā)布的報(bào)告中說(shuō)道，綠證自愿認(rèn)購(gòu)制度將喚醒全社會(huì)對(duì)環(huán)保以及清潔能源發(fā)電的關(guān)注和支持。中利控股集團(tuán)有限公司副總裁婁力爭(zhēng)博士也認(rèn)為，“綠證”為可再生能源發(fā)展建立了依靠市場(chǎng)的機(jī)制，提供了購(gòu)買便捷渠道。更有專家指出，中國(guó)將開(kāi)啟倡導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)綠色電力的新時(shí)代，有望形成“全民消費(fèi)綠電，共享清潔發(fā)展”的社會(huì)新風(fēng)尚。

“綠證”落地實(shí)施的意義還不僅于此，其更大的意義在于對(duì)可再生能源發(fā)電配額制度的支持。廈門大學(xué)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)就指出，可再生能源配額制是“真正可以有效解決棄風(fēng)棄光的措施”，“綠證”交易則可以“為配額制提供靈活性、降低強(qiáng)制配額的成本”。而能源局也已經(jīng)透露，2018年政府很可能會(huì)推動(dòng)配額考核和綠證強(qiáng)制交易。

當(dāng)然，目前的“綠證”制度才剛剛起步，推廣仍需加強(qiáng)，交易體系也還需要完善。業(yè)界人士認(rèn)為，后期我國(guó)在政策上的扶持力度還應(yīng)加強(qiáng)，補(bǔ)齊交易主體選擇及行為假設(shè)依據(jù)，并且確定更清晰和科學(xué)的交易規(guī)則。相信，隨著交易效率的提高，交易市場(chǎng)的成熟，“綠證”制度會(huì)成為撬動(dòng)可再生能源消費(fèi)大市場(chǎng)的又一助力。