隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球能源消耗呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，非可再生能源儲(chǔ)量正以每年150億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的速度減少，能源的稀缺性使得能源問(wèn)題已演變?yōu)槭澜绺鲊?guó)的能源戰(zhàn)略問(wèn)題。

在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)日益增長(zhǎng)的能源消耗與不合理的能源消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)之間的矛盾越來(lái)越凸顯。近年來(lái)，社會(huì)各界包括國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排都給予了高度關(guān)注。

作為節(jié)能減排的主力軍，節(jié)能服務(wù)公司得到了快速發(fā)展。據(jù)近期中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)發(fā)布的《2016節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中顯示，截止到2016年底，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到5816家，行業(yè)從業(yè)人員65.2萬(wàn)人，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總值3567.42億元，合同能源管理投資1073.55億元，形成年節(jié)能能力3578.50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和年減排二氧化碳能力9590.38萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2020年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到6000億元。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，節(jié)能服務(wù)公司平均注冊(cè)資金為3469萬(wàn)元，相比于備案節(jié)能服務(wù)公司平均注冊(cè)資金約1600萬(wàn)元，企業(yè)規(guī)模有明顯提升。

2016年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)艱巨的改革發(fā)展態(tài)勢(shì)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展壯大，表現(xiàn)出了創(chuàng)新、高技術(shù)和高附加值等特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)起到了重要的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。但不可忽視的是，隨著節(jié)能減排工作的不斷深入，各地各部門還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如“中央熱、地方冷”。

做好頂層設(shè)計(jì)認(rèn)真貫徹各項(xiàng)政策措施

2016年是“十三五”開(kāi)局之年。我國(guó)政府陸續(xù)多項(xiàng)支持節(jié)能減排工作的重要文件。其中，《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃》提出大力推行合同能源管理模式，開(kāi)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。取消節(jié)能服務(wù)公司審核備案制度，任何地方和單位不得以是否具備節(jié)能服務(wù)公司審核備案資格限制企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。同時(shí)提出，到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為3%左右，“十三五”時(shí)期形成8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

在政策落實(shí)上，一些地方對(duì)節(jié)能減排工作仍然存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。這種狀況如果不能夠及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排的任務(wù)不能完成，“十三五”期間更為精細(xì)的節(jié)能減排工作就難以開(kāi)展。節(jié)能減排既是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。不抓落實(shí)，再完善的方案也是一紙空文，再明確的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，再好的政策也難以發(fā)揮作用。

“十三五”進(jìn)入第二個(gè)年頭，我國(guó)政府在不斷構(gòu)建和完善節(jié)能服務(wù)體系同時(shí)，還在完善扶持政策、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、拓寬服務(wù)領(lǐng)域等方面積極作為。由此可見(jiàn)，國(guó)家節(jié)能減排的力度更大，對(duì)于推行合同能源管理扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策也沒(méi)有絲毫改變，節(jié)能減排市場(chǎng)還有很大作為，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有廣闊的空間。“十三五”期間仍然是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。

未來(lái)節(jié)能方向關(guān)鍵在于“能效提升”

面對(duì)嚴(yán)峻的能源環(huán)境形勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用新能源，使用節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理，是能源革命的重要措施。2016年2月，國(guó)家能源局通過(guò)了《國(guó)家能源局2016年體制改革工作要點(diǎn)》，布局了全面深化改革過(guò)程中能源供給側(cè)的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了對(duì)于破解新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過(guò)剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率不高等突出問(wèn)題。

在國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委聯(lián)合印發(fā)的相關(guān)規(guī)劃中以及“十三五”全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃中，都明確提出開(kāi)展節(jié)能行動(dòng)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)。由此可見(jiàn)，無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量控制，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明，節(jié)能服務(wù)公司都將在我國(guó)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中扮演越來(lái)越重要的角色。

另外，從國(guó)際上看，近年來(lái)，世界各國(guó)都加大了對(duì)能源消耗和能效效率的研發(fā)投入，推動(dòng)了節(jié)能環(huán)保發(fā)展。從2014年的《G20能效行動(dòng)計(jì)劃》開(kāi)始，我國(guó)充分參與到G20成員國(guó)能效自愿合作中的計(jì)劃與實(shí)踐中去。隨后在G20峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人核準(zhǔn)了《G20能效引領(lǐng)計(jì)劃》，凸顯了各國(guó)對(duì)能效提升問(wèn)題的重視。未來(lái)，我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)抓住國(guó)家“一帶一路”，“南南合作”等戰(zhàn)略機(jī)遇，助推企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，將產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等帶到后期發(fā)展中國(guó)家。站在“十三五”開(kāi)局的重要節(jié)點(diǎn)，只有對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷優(yōu)化，才能為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨入新的時(shí)代。

更好的把握好未來(lái)的市場(chǎng)和機(jī)遇

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是最具市場(chǎng)化、充滿活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)EMCA發(fā)布的《2016節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，節(jié)能服務(wù)從業(yè)隊(duì)伍持續(xù)壯大。

伴隨著企業(yè)的不斷成長(zhǎng)、服務(wù)的不斷延伸、項(xiàng)目的不斷增多，企業(yè)的崗位需求也隨之增加。合同能源管理內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展。2016年，節(jié)能服務(wù)公司針對(duì)不同客戶構(gòu)建最佳商務(wù)合作模式，節(jié)能服務(wù)綜合能力得到了顯著提升，主要表現(xiàn)為：節(jié)能服務(wù)科技創(chuàng)新成果豐碩、節(jié)能服務(wù)專業(yè)化建設(shè)不斷加強(qiáng)、節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；節(jié)能服務(wù)融資渠道持續(xù)開(kāi)闊。預(yù)計(jì)到“十三五”末期，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將比“十二五”期間翻番。

目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越過(guò)示范推廣階段，進(jìn)入了市場(chǎng)形成階段。合同能源管理也已經(jīng)從示范推廣階段，進(jìn)入了市場(chǎng)形成階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的助推下，“十三五”期間將有更多的民營(yíng)節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批實(shí)力雄厚的大型節(jié)能服務(wù)公司。

一個(gè)個(gè)科學(xué)的指標(biāo)、一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的部署，讓指引我國(guó)能源發(fā)展的總體藍(lán)圖更清晰、更充實(shí)。希望各節(jié)能服務(wù)公司可以把握政策，看清市場(chǎng)，趁勢(shì)而上，順勢(shì)而為，提升服務(wù)能力，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，為企業(yè)插上騰飛的翅膀，為我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)更多的智慧，更大的力量。