近日國家13個部委聯合發布的《加快推進天然氣利用的意見》提出了將大規模高效利用天然氣的四個領域分別是城鎮燃氣、工業燃氣、燃氣發電和交通運輸。仔細分析比較一下就不難發現,前三大用氣領域均需要國家每年補貼好幾百億甚至上千億元。只有天然氣汽車可以不用依賴國家財政補貼。
一、一分為二談補貼
多年來的計劃經濟使得財政補貼幾乎成了我國國民經濟和社會發展中頻繁使用的萬金油。燃油補貼、煤層氣補貼、頁巖氣補貼、煤改氣補貼、電動車購置和運行補貼,最近甚至有知名內燃機專家建議國家對500萬輛重卡實行“尿素補貼”,真可謂名目繁多,不一而足。
平心而論,對于國家需要扶持發展的某些產業,在其初創時期,國家給予一定時間范圍內,一定條件下的適當數額補貼也是無可厚非的。例如在高投入、高風險的頁巖氣開采初期,中央財政對頁巖氣開采給予補助,其2012年—2015年的補貼標準為0.4元/立方米;2016年—2018年的補貼標準調低為0.3元/立方米;2019年-2020年進一步調低為0.2元/立方米。該項補助對于我國頁巖氣開采的高成本開采工作起到了良好的補償、鼓勵和推動作用。
對于幾乎不設門檻,騙補丑聞頻發的電動車補貼則不得不說是一個失敗的補貼例證。總而言之,不管是什么補貼,都是難以長期維持的,只能作為權宜、臨時之計。
二、天然氣汽車為什么可以不需要補貼
這是因為目前我國天然氣的供給能力大于實際消費水平,且“油氣比價”在較多地區處于合理(與汽油相比0.6:1及以下)區間。使用天然氣的車輛,一般可以在幾個月至一年內收回購置費中多出的部分或改裝費用。之后的使用期間便可以節省一筆相當可觀的油氣價差,詳見表一和表二。
表一、CNG“油氣比價”處于合理區間的部分地區一覽表
(2017年7月10日)
說明:盡管四川CNG統一售價為3元/立方米,但綿陽一些加氣站自發下調為2.60元/立方米(“油氣比價”實為0.43),自貢也有加氣站降至2.70元/立方米和2.55元/立方米(“油氣比價”實為0.45和0.42)
表二、LNG“油氣比價”處于合理區間(與柴油相比0.5:1及其以下)的部分地區一覽表
三、應當大力推廣無需補貼且又環保經濟的天然氣汽車
1、首先應該加強對推廣天然氣汽車重大意義的宣傳,讓決策層、各級行政官員和廣大群眾提高認識。
1.1、大規模推廣天然氣車船,可以確保我國能源結構的用氣指標的完成。即2020年在一次能源消費結構中天然氣的占比達10%以上,而不是左右。
1.2、可以顯效治理以霧霾為代表的大氣污染。
1.3、可以給廣大天然氣車船使用者帶來不菲的可持續的經濟效益。
2、加快非居民用天然氣價格改革步伐,降低車用氣價格
隨著天氣開采,輸送等環節混合經濟改革的推進,尤其是國家發改委今年已發文對天然氣管道輸送環節和城市配氣環節的利潤分別限制為8%和7%,這樣一來,終端CNG加氣站的售價可能會下降10%左右,從而有利于更多地區步入合理的“油氣比價”區間。
3、部分地方行政管理機關應順應潮流,開放私家車“油改氣”
私家車“油改氣”是我國天然氣汽車推廣工作的主要組成部分,我國500多萬天然氣汽車保有量中,“油改氣”車輛占比達70%以上。原裝與改裝兩種方式已成為世界上多數國家推廣天然氣汽車同時采用的慣例。
我們高興的看到重慶、程度等城市一度禁止私家車“油改氣”的城市已在一年前解禁。合肥市還采取了“搖號”的辦法分期分批進行私家車“油改氣”。但仍有少數地方未解禁,希望能提高認識,變一律禁止為規范監督。
4、建議汽車生產主管部門牽頭推動天然氣家庭轎車的研制
我國目前家庭轎車的保有量已達1.3億多輛,若有10%的燃用天然氣,則天然氣汽車保有量將一下增加1300多萬輛。這對于治理霧霾和大規模利用天然氣意義特別重大。據了解,國內已有廠家開發出可用于家庭轎車的高性能天氣氣瓶。如果再將天然氣汽車工作壓力由目前的20M pa提高到25Mpa,則天然氣家庭轎車的行駛里程可望達到400公里左右。
綜上所述,如果大家都能認識到推廣天然氣汽車這一利國利民的大好事的重要意義,采取切實可行的促進和推動措施,我國的天然氣汽車必將迎來又一個大發展的春天。
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責任編輯: 江曉蓓