近日，國家統計局公布數據顯示，2016年，占全部能源消費65%的全國規模以上工業能源消費僅增長0.2%，增速比2012年回落了1.4個百分點。

我國供給側結構性改革成效明顯，高耗能行業生產回落、投資比重下降，有效抑制了能源消費的增長。

高耗能行業投資回落將抑制未來能源消費需求

通過供給側結構性改革，推動能源消費結構的變化，是能源消費革命的應有之義。在我國當前推進的能源革命中，能源消費革命要求，抑制不合理能源消費。堅決控制能源消費總量，有效落實節能優先方針，堅定調整產業結構，加快形成能源節約型社會。

其中，堅定調整產業結構，即是對于高耗能行業進行供給側結構性改革，在這一方面，近年來成效顯著。

國家統計局數據顯示，2016年，規模以上工業六大高耗能行業增加值比上年增長5.2%，低于全部規模以上工業0.8個百分點，增速比2012年回落4.3個百分點；六大高耗能行業投資比上年增長3.1%，占全部投資比重比2012年回落2.1個百分點。高耗能行業投資回落，將對今后幾年能源消費需求形成有效抑制。

國網能源研究院發布的《中國節能節電分析報告》顯示，工業部門一直在我國能源消費中占主導位置。2013年，我國終端能源消費量為30.76億噸標準煤，其中，工業終端能源消費量占比為68.4%。同時，鋼鐵、有色、非金屬礦物制品業、石油加工、煉焦、化工和電力這六大高耗能行業占工業總能耗的比重達到73.3%。

折合來算，2013年，六大高耗能行業能源消費量占我國能源消費總量的比重超過50%。其中，鋼鐵行業能耗占比更是達到17%以上。

根據《中國統計年鑒》的數據顯示，2014年，在42.6億噸的能源消費總量中，鋼鐵行業能源消費占比已經降至16.3%。同時，工業能耗占比上升至69.4%。其中，六大高耗能行業能源消費占比也略有上升，達到了51.3%左右。

以2014年為例，這一年我國能源消費總量同比增長了1億噸標準煤。在當年42.6億噸標準煤的能耗總量中，工業能耗占比高達69.4%，其中六大高耗能行業占比為51.3%。而第一產業能耗僅占1.9%，建筑業能耗僅占1.7%，第三產業能耗占比為15.8%，生活消費能耗占比約為11%。

由此可見，工業能耗，尤其是六大高耗能行業在我國能源消費體系中具有舉足輕重的作用，推進供給側結構性改革，就是要在高耗能行業中推進去產能行動。國家統計局最新數據顯示，我國工業能耗占比已經降至65%，凸顯了高耗能行業供給側結構性改革成果顯著。

供給側結構性改革發力高耗能行業去產能順利

實際上，我國在高耗能行業淘汰落后和過剩產能工作起步很早。2016年以來，煤炭、鋼鐵、電力等領域去產能力度繼續增強。國家統計局數據顯示，2012~2015年，全國在電力、煤炭、煉鐵、煉鋼等16個行業大力淘汰落后和過剩產能，共淘汰電力產能2108.4萬千瓦、煤炭5.2億噸、煉鐵5897萬噸、煉鋼6640萬噸、水泥5億噸、平板玻璃1.4億重量箱。

以鋼鐵行業為例，2016年初國務院印發的《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》要求，從2016年開始，在近年來淘汰落后鋼鐵產能的基礎上，用5年時間再壓減粗鋼產能1億~1.5億噸，行業兼并重組取得實質性進展，產能利用率趨于合理。

數據顯示，2014年，全國粗鋼產量8.2億噸，鋼材產量11.3億噸，我國粗鋼產量占全球比重接近50%。根據工信部公布的權威數據，這一年，我國粗鋼產能已經達到11.6億噸，實際有3億多噸的產能處于閑置狀態。

2016年我國退出鋼鐵產能超過6500萬噸，完成5年總任務量的43%~65%。今年我國要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右。

高耗能行業去產能，從源頭上限制了相關行業未來能耗的增長空間，對我國控制能源消費總量意義重大。根據我國鋼鐵行業用能狀況，淘汰1.5億噸粗鋼可以實現節約1.37億噸標準煤。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時表示：“我國高耗能行業能耗占比過大。重工業能耗占比達到60%多，對于我國能源消費總量的影響是顯而易見的。一個行業出現用能量起伏就會影響能耗總量整體變化。”國家統計局的數據顯示，近年來，我國經濟結構不斷優化升級，能源消費彈性顯著降低。2016年，第三產業增加值比重為51.6%，比2012年提高6.3個百分點。第二產業增加值比重為39.8%，下降5.5個百分點。低能耗產業快速發展保證了我國以較低的能源消費增長支撐經濟的中高速增長。

高耗能行業產品產量穩定工業能耗反彈持續性不強

在近年來高耗能行業去產能的同時，相關行業產品產量增幅也結束了高速增長，趨于穩定。

以2015~2016年的數據為例，兩年里，我國發電量累計增長5.9%，粗鋼產量累計增長-1.6%，鋼材產量累計增長1.2%，有色金屬總體累計增長9.8%，水泥產量累計增長-3%，乙烯產量累計增長5%。

從以上數據可以看出，2016年以來，六大高耗能行業中，粗鋼和水泥產量下降更為明顯。同時，鋼材、乙烯以及發電量都出現了明顯增速下降。在這種情況下，我國能源消費強度在持續降低，同樣生產一定數量的產品，所消耗的能源將會越來越少。

能源消費總量增長得到有效控制。

所以近年來我國進入比較少見的能源消費總量緩慢增長期。2015年，能源消費總量增長4000萬噸標準煤。2016年，增長6000萬噸標準煤。兩年增長1億噸標準煤，這一數字是過去平均1年能耗增長的數量。

時間進入2017年，年初的高耗能行業用電量數據有些出人意料。一季度，全社會用電量約為1.45萬億千瓦時，同比增長6.9%。第二產業成為拉動用電量增長的主要動力。而到5月份，全社會用電量同比增速回落至5.1%，同時，第二產業用電量增長3.9%，創下今年新低。可見，年初出現的工業用電量反彈持續性并不強。

從前5月相關行業產品產量同比增幅來看，粗鋼產量同比增長4.4%，鋼材產量同比增0.8%，水泥產量增長0.7%，有色金屬增長6.9%，乙烯增長-3.3%。鋼鐵、建材等行業仍然保持著低速增長，甚至下降態勢。

隨著未來我國供給側結構性改革進一步深入推進，我國經濟結構將進一步優化，能源消費低速增長的環境將為我國能源結構調整提供難得的戰略機遇期。