7月18日國際能源署（IEA）發布《世界能源投資報告2017》，此次報告為政府、能源行業和金融機構的決策提供了至關重要的依據。通過分析過去一年的投資發展，報告展現了能源市場投資方面所面臨的關鍵性問題，還強調了今天的投資決策將如何決定未來的能源供需走勢，審視了能源投資的金融環境以及資金流如何適應可再生能源的擴張、更短周期的油氣項目和能效融資的創新。

全球能源投資的比重是怎樣的？哪些行業在能源投資領域增長最快？可再生能源在今后的投資發展又如何？發布會后，中國能源網針對此次報告專訪了國際能源署（IEA）首席經濟學家Laszlo VARRO。

中國仍是最大的能源投資目的地，占全球投資總額的21%

中國能源網：請您談一下目前全球能源投資份額比重是怎樣的。

Laszlo VARRO：2016年全球能源投資總額約為1.7萬億美元，扣除物價因素比2015年低12%，占全球國內生產總值（GDP）的2.2%。能效投資增長9%，電網投資增長6%，但石油和天然氣上游投資以及發電投資卻繼續下滑，分別降低四分之一以上和5%，其下滑幅度抵消甚至超過了能效和電網投資的增長。單位資金成本下降，特別是石油和天然氣上游以及太陽能光伏（PV）單位資金成本下降，是投資走低的主要原因，但鉆探量和化石燃料發電裝機的下降也是造成這一局面的因素之一。

中國仍是最大的能源投資目的地，占全球投資總額的21%。隨著新投產的燃煤電廠數量下降25%，中國境內的能源投資越來越由低碳電力供應、電網的建設以及能效來推動。在印度，得益于政府大力推動電力系統現代化和擴建并普及電力供應，印度境內的能源 投資激增7%，使得其作為僅次于美國的第三大投資目的國的地位更加穩固。迅速增長的東南亞各經濟體共占全球能源投資的4%以上。盡管石油和天然氣投資大幅下滑，美國在全球能源投資中所占比重上升至16%，仍高于投資下降幅度達10%的歐洲，這主要歸功于可再生能源產業。

在2014年至2016年期間驟降44%之后，石油和天然氣上游投資在2017年出現適度反彈。在美國頁巖氣投資高漲53%以及中東和俄羅斯聯邦（以下簡 稱“俄羅斯”）等高產油區投資反彈的驅動下，2017年上游名義投資額回升6%（實際上升3%）。隨著一輪成功的海外競標，墨西哥在2017年的投資支出同樣增長。上游資金成本趨勢各異：就全球范圍而言，2017年預期將連續第三年下滑，主要原因是海上油氣產業緊縮，但下降幅度僅為3%，同2015年和2016年相比幅度已大為縮減。美國頁巖氣活動的迅猛發展使頁巖氣成本在2017年增長16%，而此前的2014年至2016年期間成本幾乎減半。石油和天然氣行業的經營方式正在經歷一場重大變革，重心日益移向以短期高回報的業務活動，并鼓勵開展簡易、優化的項目。全球成本曲線已經重新分布，過去兩年成本降低的重要因素在可預見的未來很可能繼續發揮作用。

電力行業呈現突飛猛進發展勢頭

中國能源網：請您解析下電力行業首次超過化石燃料供應行業，成為能源投資最大行業的原因。

Laszlo VARRO：2016年，電力行業首次超過化石燃料供應行業，成為能源投資最大的行業。石油和天然氣占全球能源投資的五分之二，盡管該行業2014年至2016 年期間的資本開支下降38%。因此，包括電網在內的低碳行業在能源供給投資總額中所占份額同期增長十二個百分點，達到43%。

全球電力投資緩慢下降至7,180億美元，下降幅度僅不到1%，其中電網投資的增長部分抵消了發電投資的下滑。新投產的可再生電力裝機投資額為2,970億美元，雖然回落3%，但仍是最大的電力投資領域。可再生能源投資比五年前降低3%，但得益于單位成本的降低以及太陽能光伏和風電技術的進步，新增裝機增長了50%以上，這部分新增裝機的預計發電量約提高35%。燃煤電廠投資大幅下降，新投產裝機減少近20吉瓦，反映了人們日益重視當地空氣污染以及某些市場，特別是中國顯現出的裝機過剩問題。盡管如此，印度卻仍出現燃煤電廠投資增長。2016年此領域決定的全球投 資額總計僅40吉瓦，標志著目前這一輪建設結束后煤電投資將明顯放緩。燃氣電力投資在2016年仍保持穩定，但其中近一半投資集中在天然氣資源 豐富的北美、中東和北非。在歐洲，盡管根據幾年前的投資決策有4吉瓦 的新裝機投產，停用的燃氣電廠仍超過獲準建設的新增裝機。2016年投產10吉瓦核電裝機，達到近15年的新高，但僅有3吉瓦開始建設，絕大多數位于中國，比過去十年平均值低60%。電網和儲能投資繼續保持過去五年的穩定增長勢頭，2016年達到空前水平——2,770億美元，其中30%的增長受到中國配電系統投資的驅動。在電網總投資中，中國占30%。另有15%投向印度和東南亞，這些國家和地區正處于迅速擴建電網階段，以滿足日益增長的需求。在美國（占總投資的 17%）和歐洲（占13%），投資置換老化的輸配電資產所占比例正在提高。總體而言，電網正處于現代化改革階段，并從單純的輸電業務向一體化數據和服務平臺轉型。驅動這一轉型的是數字信息和通訊技術的快速進步，這方面的投入已增至電網投資的10%以上。電網級電池儲能投資正在迅猛增長，2016年已逾10億美元。

全球可再生能源投資下滑的一個原因是其成本降低，這種下滑是暫時的，長期看可再生能源投資仍將呈上升趨勢

中國能源網：請您介紹下可再生能源產業在能源投資領域中未來將是怎樣的發展趨勢？

Laszlo VARRO：可再生能源與其他能源在投資上處于持平狀態，可再生能源投資主要在三個方面：風電、太陽能發電、水電。風電和太陽能發電項目投資的比重是增長狀態，而水電投資比重是持平或者下降的。因為主要投資水電的大國是中國和巴西，但目前這兩個國家投資水電的很多項目已經開始應用，不會再有更多新的投資，所以我們認為在水電方面投資會下降，而風電和光伏發電方面的投資會穩步增長。風電和光伏發電在技術上有很大的成長空間，光伏發電以后的成本會越來越低。特別在有些國家，光伏發電會成為主要的新能源發展形式。風電也在持續的發展中，現有的風電項目隨著技術的進步會取得更好的效果。以后風電的利用小時數可能會從現有的2000h變為3500h，這會讓風電在整個能源系統扮演更重要的角色。目前風電和光伏發電量為200TWh，這個數字相對于全球的需求量來說還是杯水車薪。在風電、光伏和水電上的投資很大的部分來源于中國，在美國和印度的投資增長潛力也很大。在美國風電的投資比光伏發電更多，而印度的投資主要是在光伏發電上。

世界各地的能源基礎設施普遍是在水資源供應不受限制的情況下建設完成的，然而對于水資源的無節制使用，以及人口和氣候變化對降水、環境的影響，都在不斷改變全球的水資源供應狀況

中國能源網：在很多關于全球能源分析包括IEA在內的報告中，印度等國家新興經濟體增長潛力會帶來強勁的能源需求增長，但也存在著資源等因素的限制，您如何看水資源對電力發展的限制。

Laszlo VARRO：水資源對電力發展而言是有一定限制的，如印度、中國西部電力的發展就受到很大的限制。在印度新能源產業開始興盛，重點發展新能源光伏發電，光伏發電不需要水資源的限制，這在新能源行業中是一個增長趨勢。由于水資源緊缺，在印度如果使用冷卻水資源發展，可以通過先進的技術達到節水的效果。