在環境產業，危險廢物處理領域常被成為“藍海”，與“藍海”相伴而來的，還有著政策標準不健全、市場化程度低、監管不到位等不足。中國環境科學研究院原固體廢物污染控制技術研究所所長王琪，針對我國危險廢物填埋技術標準修訂思路做了詳細解讀，同時介紹了國內危險廢物填埋現狀。

在環境產業，危險廢物處理領域常被成為“藍海”，與“藍海”相伴而來的，還有著政策標準不健全、市場化程度低、監管不到位等不足。6月24日，在2017固廢熱點系列論壇——首屆危廢論壇中，中國環境科學研究院原固體廢物污染控制技術研究所所長王琪，針對我國危險廢物填埋技術標準修訂思路做了詳細解讀，同時介紹了國內危險廢物填埋現狀。

危廢填埋領域存在的問題

目前，我國危險廢物填埋場選址普遍存在很大問題，有些填埋場看起來做得非常漂亮，但廠址不滿足標準需求，如很多填埋場選在標準禁止的具有可壓縮性淤泥地質的海灘區域；如某個填埋場建在長江附近，這就沒有考慮長期環境風險和極端災害對填埋場安全性的影響；危險廢物填埋場的選址普遍存在著隨意性，遵循長官意志，只是隨意找一塊沒人要的地方建，而設計單位、建設單位只是將標準當作規范去做，但沒有考慮選址技術上的問題。

整體來看，幾乎所有危廢填埋場的設計單位都沒有按照危險廢物填埋的規律和特點去做。滲濾液控制的三重屏障(防止產生、避免滲漏、控制擴散)，填埋場設計施工運行單位并沒有真正去研究、討論、實施，難以滿足危險填埋的需要。下圖是某地的填埋場防滲層設計，設計單位為遷就施工單位極低的技術水平，在HDPE防滲膜和人工粘土防滲層之間加設一層土工布，既不滿足標準要求，也不能有效發揮復合襯層的功效；在填埋場內設有非常密集的沼氣排氣管，實際是按照生活垃圾填埋場的要求進行設計的；國家標準要求分區填埋，但實際上沒有填埋場能夠做到分區操作。

危廢填埋場的施工質量也無法保證。如填埋場都設了HDPE防滲膜，但在檢測的過程中發現，在施工過程當中沒有任何防護措施，且防滲膜漏洞非常多。我們在2014年做了統計研究，平均每公頃漏洞數量達到17個，相當一部分的漏洞都非常大，填埋場滲漏普遍。從下圖的次級滲濾液導排層(滲漏檢測層)的集水井中，在填埋場尚未投入使用就可以看到里面已經充滿了水，這說明防滲層已經漏了。目前的填埋場的施工問題及造假現象非常嚴重。

中外危廢填埋場建設現狀對比

目前，我國危險填埋場建成數量超過100個，有的地方一個市要建2—3個填埋場，呈現過度建設的現狀。國際上看，日本主要的全國的危廢填埋場(遮斷型填埋場)每年填埋的量不到一萬噸，且填埋場基本都已的運行了20多年，從1997年制定新的標準之后，日本至今沒有建新的填埋場。

美國的填埋場2009年危險廢物填埋的量約為200萬噸，到2015年這一數據大幅度降到120萬噸。對比來看，2014年，我國家有許可證的危廢填埋場填埋量已經達到80萬噸。到現在，建設規模可能已經就要超過美國，成為又一個世界第一。

目前，國內對危險廢物填埋技術的認識存在較為嚴重的偏差，將危險廢物當做了最終的、廉價的處置技術，甚至很多教科書都這么說，但實際上，危險填埋場最主要防滲材料是用HDPE塑料，負責任的廠家也只能保證30~50年有效期，保證其各項強度不變，所以填埋場不可能做到“最終處置”。目前填埋場的建設很運行成本非常低，這種廉價處置技術對我們會造成更大的危害。與現在進行危廢填埋的廉價成本相比，未來可能需要數十倍的代價去修復場地。而現在國家層面上并未意識到后續問題。

危險廢物填埋技術的發展趨勢

日本危廢填埋場采用的是遮斷型填埋技術，該技術在中國目前尚未應用。遮斷型填埋場最大特點是分為一個個小池子，每個池子容積不能超過250立方米，每個池子裝一種廢物，要求非常嚴格。根據需要可以在任何時候將廢物取出進行再生或其他后續處理。在德國地下鹽礦危險廢物處置場，會將廢物分別固定封存起來，每一種廢物都有詳細檔案，包括產生的工藝、具體性質等，需要的話，可以準確拿到樣品，可以準確知道其特性，可以直接進行試驗，從這個角度來講，其最主要目的不是最終處置，而是為了儲存。美國有著替代技術深井灌注技術，這個技術爭議比較大，在我們國家法律上、技術上有多種應用障礙。

當前，我國危險廢物填埋標準的修訂內容提出“無限期維護”的要求，提出“安全保證期”的概念，要求運行者制定并有效實施在安全保證期后的應對方案；提出建立“有限存放”的危險廢物填埋技術定位，引入日本“遮斷型填埋標準”作為我國剛性填埋標準，并提出配套制定“危險廢物填埋技術規范”等，可以看出國內的危險廢物填埋標準修訂思路：一是促進減少危險廢物的產生量，鼓勵危險廢物的資源再生；二是保證危險廢物填埋運行期間和封場后的長期環境安全；三是限制危險廢物填埋場建設。我們希望能做到這一點，同時希望制定危險廢物填埋技術規范，來改善落后的施工技術。

同時，我們還在治理找尋危險廢物的合理循環途徑。有的危險廢物不一定適合進填埋場，需要針對廢物特性制定與之相適應的填埋技術標準、規范，如黃金礦選礦氰化尾渣等。

未來，危險廢物處理技術的發展趨勢是將廢物進入循環，包括社會循環(資源再生)和自然循環(生態循環)，因此需要改變危險廢物填埋的定位，將危險廢物填埋的最終處置功能轉變為資源貯存功能。并保證在其有限壽命期內的環境安全性。如果將來某一天，在危險廢物管理的最后一個環節—填埋場中險廢物都作為資源存在，也就實現了今天我的演講主題——從搖籃到搖籃。期待危險廢物管理這一目標的實現。