隨著湖南省分布式光伏項目的快速發展和光伏精準扶貧項目的開展實施，2017年上半年12398能源監管熱線收到的關于自然人光伏發電項目投訴舉報事項明顯增多。為規范全省自然人光伏發電項目并網、結算和補貼工作，我辦依據國家能源局有關文件精神，印發了《關于進一步加強自然人光伏發電項目管理工作的通知》(湘監能稽查〔2017〕53號)對自然人光伏發電項目進行了規范。

一是精簡并網接入申請資料。各電網企業要減輕自然人光伏發電項目業主負擔，在保障并網安全的前提下，按照國務院“放管服”要求，堅決取消沒有法律依據或與并網結算無關的申請資料，合理精簡、整合并網接入申請資料。明確了自然人光伏發電并網項目報裝材料清單。

二是加強并網報裝管理。各電網企業要為自然人光伏發電項目業主提供接入申請受理及并網服務，簡化報裝手續，公布并網服務流程，建立簡捷高效的并網服務機制。在并網受理及辦理過程中，不違規收取任何費用。自然人利用自有房屋(建筑物)及附屬非農耕土地等場所，建設以380(220)伏電壓等級單點接入電網，無外線送出工程的光伏發電系統，從受理到并網不超過10個工作日。

三是加強電價和補貼政策的落實。明確自然人光伏發電項目發電量可以全部自用、全額上網或自發自用剩余電量上網，由項目業主自行選擇，其不足電量由電網提供;上、下網電量分開結算，電價執行國家相關政策。分布式光伏發電項目不收取系統備用容量費;自發自用電量不收取隨電價征收的各類基金和附加。國家如有新的價格政策，則按新政策執行。要求各電網企業為自然人光伏發電項目提供上網電費和補助資金結算服務，建立按月結算上網電費機制，按月墊付補貼資金。結算金額在增值稅起征點以下的代開發票。不能因電網企業內部流轉原因導致資金結算延遲。

四是加強檢查監督。要求各電網企業對所屬單位的自然人光伏發電項目管理工作開展情況進行督促檢查，確保工作嚴格規范;加強對基層工作人員特別是基層供電所工作人員的光伏報裝業務知識培訓，提高工作人員的業務能力;要將自然人光伏發電報裝結算業務納入單位績效考核獎懲范疇，促進業務水平進一步提升。

下階段我辦將結合12398能源監管投訴舉報熱線受理情況，不定期的開展現場檢查，不斷提高全省自然人光伏發電項目管理服務水平，更好地服務全省脫貧攻堅工作大局。