執法蜻蜓點水、隔靴捎癢。一個近乎“安全文盲”、里外都是“瘡”的企業，竟然能持續施工近半年，5份限改令豎不起封閉圍檔，限用令管不住設備。湖南洞口縣建管站“縱容式”監管特征尤為明顯。

縱容式監管，簡言而之，即容忍、默許或蔑視“不起眼”小隱患存在。殊不知，小隱患的存在恰恰是思想麻痹，管理體系漏洞多的最好印證。

跬步至千里，小流成江海。安監人員以事小而不為，企業就會以惡小而為之。久而久之，三聲五令如“放屁”，法規、操作規程形如“廢紙”，威信喪失盡矣。惡果便是腐蝕安全的蠹蟲猖獗，麻痹企業神經、撕碎思想理念，直至咬斷安全這根弦，蟻穴之患四處蔓延。請無資質人員維修、超重臂、吊籃下嚴禁站人這些基本常識皆拋腦后，發生亡人悲劇也就不足為奇。

縱容式監管思想的存在，必然導致有法不依、執法不嚴。《安全生產法》第六章法律責任等條款明令，責令限期整改的隱患而企業逾期不整改或拒不整改的，監管部門應當重處，構成犯罪的還應當依法追究刑事責任。湖南洞口縣建管站監管高沙廉租房工程時，5次發現無封閉圍檔、無警示標志，4次發現物料提升機未檢測、未辦理使用登記、無資質施工、安全責任人履職不到位等安全隱患。卻一度容忍，多次責令整改同一個隱患，企業拒不整改。褻瀆法律法規，令人匪夷所思。

發現不了隱患是問題，發現隱患后不敢大膽依法處罰整治，不可思議。有何苦衷？不得而知。如果是沒有執法權，5份限改令、2份限用令和封條由誰作出？成千上萬建設項目安全監管是怎樣在落實？進一步講，即便中發﹝2016﹞32號文件全面落實，無論怎樣創新，負有安全監督管理職責的部門也不可能全部變為執法單位，工作人員和部分基層單位也不會擁有執法權。

法律法規和體制機制永遠滯后。產業結構調整升級，新的管理主體不明、邊界模糊、盲區等問題，會不斷出現并一直存在。創新工作方法，形成整體合力，方為根本抓手。

擊鼓傳花的娛樂游戲，應用于安全監管領域就是齊抓共管。安監人“傳花”，并不是踢皮球，恰恰是履職盡責、抓實抓細的體現。“踏石留印、抓鐵有痕”，展現的不僅是魄力與擔當，也是在鑄就自我保護“護身符”。

誠然，安監工作有諸多問題，有待改進完善。但無論遇到什么困難，萎靡不振、無所適從，絕非明智之舉。特別是監管招商引資項目工程、重點民生工程，或是有“來頭”等企業時，應當敢于實事求是、鐵面無私。置法律法規于不顧，禱告賭運氣、縱容僥幸著監管，釀就的苦果或許只能自己吃。