2012年，煤炭行業生產煤炭36.6億噸。在煤炭黃金十年的尾巴梢上，煤炭人對這個數據充滿自豪——沒有這份能源保障，哪有遍布全國的燈光與溫暖。

但隨之而來的寒冷，讓一直沉浸在“為祖國提供光與暖”自豪感之中的煤炭人意識到，埋頭生產、生產、再生產，已不再是一份簡單的社會責任，更不會成為一個行業的救命稻草。黃金十年的成績掩蓋了很多矛盾：企業大而不強、盲目擴張，“一煤獨大”造成產業雷同，錯失轉型機遇……當光環褪去，現實有些殘酷。

供給側改革拉開去產能大幕

2013年，全國煤炭產量約37億噸，增加量從前10年年均2億多噸，首次降至5000萬噸左右；消費量約36.1億噸，增幅由前10年年均9%下降至2.6%左右。2013年前11個月，大型煤炭企業利潤同比下降37.03%，虧損面達36.7%，且仍在繼續擴大。

煤炭行業猶如一輛大型貨船，超載加劇，問題重重，吃水線不斷上升，若不盡快減重、調結構，隨時面臨沉船危險。

如何減、如何調？船不會變，開船的人要調，船上的貨要卸，該丟的要丟掉。

2014年開始，陜西煤業化工集團主動對資源枯竭、虧損嚴重、煤質差且產品沒有市場的三類共8對礦井實施關閉，轉而重點發展陜北和彬黃地區的優勢礦井。

同年，重慶能源集團分兩輪制定了煤礦關閉退出計劃，計劃關閉36個煤礦，退出煤炭產能1165萬噸。從源頭上消滅虧損點，效果立竿見影。

與先行者不同，大多煤企面對動真格的結構性調整，依然觀望。

從2015年開始，以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側結構性改革，經中央經濟工作會議定調后，正式拉開大幕。煤炭成為重點改革行業。

2016年2月，《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》出臺，治過剩、促脫困，明確九大任務……信號燈直入天際，刺眼的亮點刺通了觀望者的穴脈，也刺醒了煤企多年來沉睡的身軀。讓企業回歸市場主體的本質、讓煤價回歸理性，并朝著健康的方向繼續發展。煤炭人意識到，這是救行業于水火之信號。

行動是迅速的。作為去產能的主戰場，2016年，各地煤炭企業退出煤炭產能2.5億噸，超額完成任務；2017年上半年再退出1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。違規新增產能、違法違規建設和超能力生產等老問題得到遏制，一大批長期虧損、安全基礎差的煤礦加快退出，煤炭市場秩序逐漸規范。這為優質產能發展進一步騰出了空間。

到2016年底，14個大型煤炭生產基地的產量已占全國的92.7%。產煤超過億噸的8個省區的產量，已占全國總產量的82.9%。全國煤礦數量由2005年的2.48萬處減至9000處左右，平均單井規模提至50萬噸/年以上。年產120萬噸及以上的大型現代化煤礦的產量，占全國總產量的75%以上，其中千萬噸級煤礦高達59處。

明確布局讓優質產能更優

行業集中度大幅提升，雖利好于煤炭，但也打破了多年來形成的資源和運力配置平衡，給穩定煤炭供應帶來了新挑戰。

為保證供應，在全國煤炭開發總體布局上，我國明確了壓縮東部、限制中部和東北、優化西部的總思路。大型現代化礦井和資源有后發優勢的地區，成為釋放優質產能的第一選擇。

今年5月，內蒙古、山西、陜西三省（自治區）增加原煤產量3358萬噸，占全國增量的98.7%。與此同時，以國家二類進口口岸禁止進口煤炭船舶靠泊卸貨為標志，我國開始“收緊劣質煤進口的口子”，以期通過更多的優勝劣汰，達到煤炭供需的總體平衡。

圍繞《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，自2016年以來，煤炭政策頻出：做好職工安置、發展煤電聯營、調整專項獎補資金、實行“三供一業”分離移交、做好煤炭消費減量替代、保障煤炭中長期合同履行……各地煤企在堅定去產能的同時，調結構強筋骨，為轉型升級奠定了堅實基礎。今年前5個月，全國規模以上煤炭企業利潤總額1234億元，比去年同期增加了1200億元。煤炭行業開始驅散陰霾，踏上脫困復興之路。

產能結構調整的最終目的，不僅要實現煤炭行業脫困，還要畫出一幅野心勃勃的藍圖——在政策的鼓勵和市場的倒逼下，煤炭企業數量減少、規模擴大、機械化程度大幅提高。安全綠色、清潔高效，成為煤炭的代名詞。有限的高效生產礦井游刃有余地滿足當今社會對于煤炭的需求，煤炭人體面地將自己的努力與付出轉變成遍布全國的溫暖與燈光。