目前，分布式光伏在全國很多區域呈現出火爆的狀態，而這里面卻并不包括首都北京。事實上，北京既有發展分布式光伏的意愿，在資源、政策上也有非常好的條件。那么為什么帝都的分布式光伏并沒有火起來呢?

資源多VS項目少

在8月11日召開的2017年北京市能源互聯網融合發展論壇暨北京分布式光伏資源項目潛力發布對接會上，北京能量魔方數據技術有限公司高級數據經理李興表示：“北京的七個區通州、大興、朝陽、昌平、順義、海淀、房山是屋頂最多的區域。將北京七個區的屋頂按照不同的面積不同級別統計以后，發現5000-10000平的屋頂數目占比約60%，10000-20000平的屋頂數目占比約25%。”

截止2016年底，全市并網的光伏發電裝機規模達到239.7兆瓦，較2015年增長45.2%，預計年發電量2.9億千瓦時，相當于10萬個家庭一年的用電量。根據規劃，2020年北京市的光伏發電裝機容量將超過1000兆瓦，而北京市5000平米以上屋頂分布式光伏預估裝機容量為3195.5兆瓦，開發如果三分之一，就可以實現2020年的目標，因此北京市大型屋頂分布式光伏大有可為。

“北京在做光伏，比如在開發區沒有批太多的項目，是因為開發區面臨著首都功能騰退，即使在這批復建設，發兩天電就拆了，就等于沒做。”北京節能環保中心韓巒指出。

據介紹，北京市已經有三批光伏項目，第一批自然人和法人加起來一千千瓦左右，第二批則上升到十萬千瓦，第三批則更多，尤其在自然人以及戶用光伏領域發展更為側重。“第四批項目已經上報發改委，具體數據不太好說?？梢悦鞔_的是，第四批公布的數據比第三批肯定是只多不少，而且是非常多。”韓巒透露。

北京的分布式光伏發展存在一些問題，北京市補貼沒有及時撥付，公信力下降;北京空氣質量差，維護成本高;北京市以國企、央企、公共機構為主，開發意愿不強;參與的光伏公司多，沒有龍頭企業，市場混亂;宣傳工作不到位，企業對光伏認識不夠;光伏監管缺失，體制機制不健全。

“影響很大的是宣傳工作不到位。我們給北京市做規劃，和北京市能源主管部門、規劃部門交流時都反映這個問題，為什么認識不夠?主要是北京市分布式光伏到底有多大的資源量，能做到當大?心里沒有底。大家知道所有的規劃都要上總的規劃盤子的，包括未來2020年一百萬千瓦，一百萬千瓦對于北京市來說其實是微乎其微的。”國家可再生能源中心副研究員張成強在會上談到。

對于分布式光伏項目問題，北京東潤環能投資有限公司做了做了許多的工作。“目前我們的能量魔方通過衛星掃描的工作，已經掃描到120萬個屋頂，屋頂面積達到13.25億平方米。”北京能量魔方數據技術有限公司總經理婁勇剛談到，“在資源識別上，重點在京津冀長三角和珠三角上面做了很多的實際工作。在這個平臺上目前入駐的投資商20多家左右，政府合作30多個，2000個左右合伙人，這些都是非常好的資源。”

截止到今年7月份，能量魔方平臺依次被東潤投資、中廣核、昌盛日電、浙江正泰四大投資商發布收購需求并進行收購路演，已經累計完成四期共計360兆瓦的分布式光伏的申購計劃。

錢不是問題

除了在開發流程上遇到了一些問題，包括北京分布式光伏在內的整個分布式光伏市場還必須面對資金的問題。

“融資難，必須要有抵押進行融資。如果實現不了融資的話，下一步你想發展擴大完全沒有可能。”中國循環經濟協會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎說。

目前分布式能源得到了普遍的金融服務，分布式光伏融資的困難得到一定程度的解決。據悉，今年上半年分布式光伏的裝機達到7.1GW，總體融資總量350億，也就是說已經有許多的金融機構開始為分布式光伏提供服務。

“從2014年僅有一到兩家金融機構提供支持到2017年分布式光伏項目得到了普遍的金融服務，350億的金融規模絕對不是一兩家可以做到的。”北京君陽投資有限公司總裁彭立斌在會上指出。

2015年之后，事實上有很多的金融手段已經融入到這個領域中，除了銀行的信貸、融資租賃，現在還有綠色基金、綠色債券，保險以及資產證券化等也有案例。其中銀行的項目貸主要針對光伏發電行業發放，融資租賃的直租針對于分布式光伏設備類的租賃，不含安裝部分。其他主要以現金流作為還款的來源，此外融資的比例、對于售電的抵押、質押權的抵押都一樣，不同之處在于銀行的項目貸比較長10年，融資租賃只到6年。

銀行資金很難在建設期投放，而融資租賃可以幫助在建設期得到資金支持。

“如果分布式光伏得到更多金融機構的支持，其實里面有幾個方面不容忽視。第一，質量標準的建立;第二，保險介入。怎么樣能夠幫助銀行做風險對沖，所以綠色保險在這個里面起到了相當大的作用。”北京東潤清能基金有限公的總經理楊寧如此建議。