8月11日下午，煤銷集團(tuán)呂鑫煤業(yè)一處采區(qū)邊坡發(fā)生滑坡，8月13日和8月14日，滑坡所在地和順縣政府兩次發(fā)布通報(bào)稱，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，事發(fā)地點(diǎn)無人員和機(jī)具作業(yè)，沒有人員損傷。昨日上午，山西省晉中市和順縣政府官網(wǎng)再次發(fā)布通報(bào)稱，滑坡導(dǎo)致4人死亡，5人失蹤。

為何前后通報(bào)不一樣？昨日中午，和順縣新聞辦主任張森林回應(yīng)新京報(bào)記者稱，系因“煤礦負(fù)責(zé)人瞞報(bào)情況”所致，目前，該負(fù)責(zé)人已被控制，有關(guān)部門正全力調(diào)查此事。

昨日晚間，和順縣政府再次發(fā)布通報(bào)稱，晉中市對(duì)全市露天煤礦、和順縣全部煤礦停產(chǎn)停建整頓，同時(shí)晉能集團(tuán)所屬所有露天煤礦停產(chǎn)整頓。前期調(diào)查中工作出現(xiàn)重大失誤，延誤了搶險(xiǎn)救援，對(duì)前期帶隊(duì)到滑坡現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的縣煤炭管理局局長(zhǎng)張瑞清就地免職，其他責(zé)任人將依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

事發(fā)后通報(bào)稱“無人員損傷”

8月14日上午，事故礦區(qū)一名知情人士告訴記者，8月11日下午3點(diǎn)半左右，呂鑫煤業(yè)礦區(qū)四采區(qū)A6-1采區(qū)發(fā)生滑坡，“因?yàn)槭亲鳂I(yè)時(shí)間，當(dāng)時(shí)采區(qū)里有幾輛挖掘機(jī)和翻斗機(jī)，滑坡后司機(jī)沒能及時(shí)逃掉，就被埋進(jìn)去了。被埋的司機(jī)應(yīng)該有10人左右，但是外界還不知道這個(gè)消息。”

新京報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，8月13日，和順縣政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于呂鑫煤業(yè)四采區(qū)（A6區(qū)）滑坡調(diào)查情況說明》稱，8月12日晚上11點(diǎn)左右，煤管局分管局長(zhǎng)帶隊(duì)，“五人小組”和“露天煤礦工作組”一起到呂鑫煤業(yè)四采區(qū)A6區(qū)，就滑坡情況進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)情況為：滑坡東面為一個(gè)水坑，西面是未采區(qū)，滑坡高度40米左右，寬度50米左右，整體移動(dòng)10米左右。現(xiàn)場(chǎng)正從滑坡地段頂部安排5臺(tái)挖掘機(jī)，8臺(tái)運(yùn)輸車輛剝離平臺(tái)，進(jìn)行邊坡治理作業(yè)。

工作組現(xiàn)場(chǎng)詢問值班礦長(zhǎng)陰永亮及附近作業(yè)的工作人員，滑坡發(fā)生在8月11日下午5點(diǎn)左右，到8月13日早上7點(diǎn)左右位移基本穩(wěn)定。

至于事故原因，情況說明稱，A6區(qū)滑坡段因7月26日以來持續(xù)降雨，導(dǎo)致采坑積水，該區(qū)域全部停工。8月7日安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有少量裂縫，所以設(shè)置了警戒線和擋土墻，撤離了該區(qū)域的作業(yè)人員進(jìn)行了封閉，待位移穩(wěn)定后再進(jìn)行治理。

情況說明中表示，該地點(diǎn)無人員和機(jī)具作業(yè)，沒有人員損傷。

一人因發(fā)布“有人被埋”消息被拘

8月14日，和順縣政府網(wǎng)再次就此事發(fā)布一則通報(bào)，并稱有人員因發(fā)布不實(shí)“滑坡傷亡消息”被拘留。

通報(bào)介紹，8月12日上午9時(shí)，百度和順貼吧出現(xiàn)《有誰知道呂鑫礦A6區(qū)發(fā)生什么大事件了？》的主題帖，多個(gè)網(wǎng)民跟帖回復(fù)：“發(fā)生山體滑坡，聽說約有20個(gè)人被埋了，不知道真假。”隨后，和順縣部分微信群網(wǎng)民紛紛轉(zhuǎn)發(fā)呂鑫煤業(yè)發(fā)生滑坡事故的消息，稱被埋6臺(tái)挖掘機(jī)、4臺(tái)后八輪和一臺(tái)加油車，具體被掩埋人數(shù)大概二十幾個(gè)。為此，縣委、縣政府立即要求縣煤管局、安監(jiān)局迅速派人到呂鑫煤業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

隨后，縣煤管局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)煤礦五人小組成員和露天煤礦巡查組到呂鑫煤業(yè)就四采區(qū)（A6區(qū)）滑坡情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，滑坡沒有造成人員傷亡和機(jī)具損失。

通報(bào)稱，針對(duì)百度和順貼吧、部分群眾微信群傳播、轉(zhuǎn)發(fā)的不實(shí)信息，縣公安機(jī)關(guān)已對(duì)其中一名在貼吧、微信圈散布謠言、發(fā)布虛假消息的違法人員以涉嫌虛構(gòu)事實(shí)、擾亂公共秩序予以行政拘留。

追問

為何前后通報(bào)情況不一致？

當(dāng)?shù)卦晒ぷ鹘M到現(xiàn)場(chǎng)，稱因企業(yè)負(fù)責(zé)人瞞報(bào)，掌握不了第一手資料

昨日上午當(dāng)?shù)匕l(fā)布的最新事故通報(bào)中稱，滑坡已造成4人死亡5人失蹤。

通報(bào)稱，8月15日0時(shí)52分，呂鑫煤業(yè)法人代表、總經(jīng)理高陽到縣公安局投案，經(jīng)初步詢問，滑坡發(fā)生時(shí)，5臺(tái)挖掘機(jī)和1臺(tái)油罐車被埋，其中3臺(tái)挖掘機(jī)和1臺(tái)油罐車已被挖出。現(xiàn)場(chǎng)一共10人，其中1人脫險(xiǎn)，4人死亡，5人失蹤。目前，和順縣公安局已將高陽控制。

兩天內(nèi)，當(dāng)?shù)卣▓?bào)為何從“無人損傷”變更為“4死5失蹤”？對(duì)此，和順縣新聞辦主任張森林回應(yīng)新京報(bào)記者稱，系因“企業(yè)負(fù)責(zé)人瞞報(bào)情況”。

他表示，事故發(fā)生后，縣煤炭管理局局長(zhǎng)曾帶工作組前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。“煤礦第一時(shí)間把傷亡人員轉(zhuǎn)移了，現(xiàn)場(chǎng)也被破壞了，沒有第一時(shí)間上報(bào)情況，所以我們掌握不了第一手資料。當(dāng)時(shí)了解到的情況就是沒有（傷亡）。15日凌晨，煤礦負(fù)責(zé)人投案自首后，才搞清楚事實(shí)。”

張森林稱，此前因發(fā)布傷亡消息被行拘的人員，在核實(shí)清楚情況后已釋放。“目前正全力調(diào)查此事，后期進(jìn)展我們會(huì)進(jìn)行公開通報(bào)。”

和順縣委縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)前期調(diào)查中因工作不深入、不細(xì)致，導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤，延誤了搶險(xiǎn)救援，進(jìn)行深刻檢討；對(duì)前期帶隊(duì)到滑坡現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的縣煤炭管理局局長(zhǎng)張瑞清就地免職，其他責(zé)任人將依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

追訪

當(dāng)?shù)囟嗟V區(qū)停產(chǎn)整頓

昨日下午2時(shí)許，和順縣政府發(fā)布消息稱，山西省政府在現(xiàn)場(chǎng)成立了搶險(xiǎn)救援指揮部，下設(shè)十個(gè)工作組，搶險(xiǎn)救援工作正在有序展開。

昨日晚間，記者從搶險(xiǎn)救援指揮部獲悉，已抽調(diào)礦山救護(hù)、地質(zhì)勘探、地質(zhì)監(jiān)測(cè)、氣象、醫(yī)療等多方面力量，展開搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)，全面開展排查失蹤人員、家屬安撫和善后工作。脫險(xiǎn)的一名傷員正在醫(yī)院接受治療，生命體征平穩(wěn)。

晉中和順呂鑫煤業(yè)是晉能集團(tuán)控股的露天煤礦。晉能集團(tuán)已抽調(diào)40余名專業(yè)救護(hù)隊(duì)員組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)，組織發(fā)電機(jī)、排水管、挖掘機(jī)等近百臺(tái)機(jī)械設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，投入救援中。

晉中市對(duì)全市露天煤礦、和順縣全部煤礦停產(chǎn)停建整頓，同時(shí)晉能集團(tuán)所屬所有露天煤礦停產(chǎn)整頓，開展安全大檢查。

律師說法

企業(yè)負(fù)責(zé)人瞞報(bào)傷亡涉嫌刑事犯罪

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀稱，作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，在發(fā)生安全事故后，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。按照相關(guān)規(guī)定，呂鑫煤業(yè)負(fù)責(zé)人高陽在滑坡事故后涉嫌事故瞞報(bào)。

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法》規(guī)定，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。

王優(yōu)銀表示，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故報(bào)告負(fù)總責(zé)，并對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為承擔(dān)法律責(zé)任。就此事而言，煤礦負(fù)責(zé)人首先可能面臨行政處罰，按照事故的認(rèn)定級(jí)別處以一定比例的罰款。其次，高陽作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并上報(bào)，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌刑事犯罪。

此外，受到刑事處罰或者撤職處分的事故單位主要負(fù)責(zé)人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。事故單位其他責(zé)任人員也將面臨相應(yīng)處罰。