近期，千呼萬喚始出來的新能源汽車補貼細則終于有了明確的發布時間表，國內外汽車業界對此都予以了高度關注。新能源汽車補貼細則目前雖未出臺，但從一些“消息靈通人士”那里傳出來的信息稱，補貼細則將按照各個車型的節能效率大小作為補貼標準，基本上涵蓋了所有的新能源車型。補貼的底線車型為節油率為5%的微混動力車。

中投顧問新能源行業研究員李勝茂指出，目前市場上盛傳由于國內大多數汽車制造企業的新能源車型沒有實現量產，即將出臺的新能源汽車補貼細則的首批受益者很有可能會是以豐田和本田為代表的日系車企。于是就產生了這樣一個疑問，外資汽車企業是否有資格獲得中國政府的補貼資金?

李勝茂認為，其實要回答這個問題并不難，只要搞清楚政府出臺補貼細則的最終目的是什么即可。2009年初以來，國內相關部門陸續出臺了一系列新能源汽車產業的扶持政策，最主要的目的就是想借助國家積極引導，助推國內汽車工業在新能源汽車這一新興領域實現跨越式發展。這樣一方面可以調整國內汽車產業結構，增強其國際競爭力，為國民經濟持續健康發展注入新動力；另一方面，也可以緩解國內能源供應日趨緊張的局面，改善城市空氣質量。

以此看來，新能源汽車補貼資金還是應該最大限度的用在國內汽車企業身上。首先，由于國內汽車企業在傳統汽車領域與世界汽車制造巨頭相比，在資金實力、技術沉淀等方面差距都比較明顯，這就造成了在與傳統汽車工業聯系緊密的新能源汽車產業起步階段，國內汽車企業的起點較低，急需補貼。其次，目前雖然國內許多車企都宣布自己掌握了新能源汽車核心技術，但由生產成本過高，量產車型屈指可數，急需國家給予車企和消費者補貼，以實現核心技術的商業化。最后，如果拿中國納稅人的錢去補貼外資企業，對于大多數民眾來說感情上很難接受。

李勝茂進一步指出，其實絕大部分外資汽車制造商都會采取和原有國內合作伙伴共同生產新能源汽車的方式在國內推廣新能源汽車，我們很難對所謂的“內外”進行界定。目前國內主要國資汽車企業基本上都與外資汽車企業進行了合資，一旦外資企業感覺到中國新能源汽車大規模推廣時代的到來，毫無疑問其會在國內合資企業生產相應車型。那么外資能否獲得補貼的問題，就變成了合資企業能否獲得補貼。

李勝茂強調，誰該獲得補貼的問題其實不應該以車企的國別屬性來區分，最好以關鍵零部件的國產化率來區分。以前在傳統汽車領域引進外資時，由于種種原因沒有為外資企業制定核心技術的國產化比例，導致了合資企業的產業空心化。現階段，由于獲得補貼是合資企業在國內進行大面積銷售新能源汽車的必要條件，所以相關部門完全可以掌握談判的主動權。當然在這個過程中我們一定要把我好尺度，以免給人以貿易保護主義的把柄。