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馮江華:氣荒、天然氣漲價及天然氣分布式能源被忽略的作用

2018-08-15 15:40:17 中國能源網

編者按:2018年8月9~10日,以“分布式能源新時代•變革 創新 融合”為主題的“2018(第十四屆)中國分布式能源國際論壇”在武漢召開,本次會議由中國能源研究會分布式能源專業委員會、中國能源網研究中心共同主辦。會上,北京恩耐特分布式能源有限公司董事長馮江華先生發表了馮江華:氣荒、天然氣漲價及天然氣分布式能源被忽略的作用 的主旨演講。

本文根據論壇演講實錄進行整理。

馮江華:遲秘書長在這里,我講的題目有點班門弄斧,遲秘書長是中國在天然氣行業最權威的人。先講講氣荒的成因,大家都知道,這里面是關于煤改氣的政策,這些政策應該說起到了很好的作用。17年1月份-11月份,PM2.5大規模下降,應該是煤改氣的成績。但是沒有任何人意識到煤改氣會帶來2400萬噸的新增液化天然氣供應缺口,一直到11月份取暖季到來,一下子氣荒就來了。氣荒的原因,大規模強制煤改氣,氣量沒有與能源局與三油商量,作為環保部門這么大規模的動作,我覺得應該協調好再干,沒有協調好就干,所以這個事情就出現了,應該是協調的問題。沒有統一環境能源和價格的規劃,像這次環境治理打贏藍天保衛戰是國務院發的文,我們認為國務院應該有統一的協調機構,這樣的話就不會出現問題。還有石油公司趁機漲價,去年年底已經預計到天然氣比較緊缺,所以國外的供應商也趁火打劫,也就造成了氣荒。北京2010年發生過一次氣荒,王岐山還在當北京市市長,親自來解決氣荒的問題。那次氣荒以后,在后面天然氣發展過程中沒有很好的總結。

危機處理的盲目性,對煤改氣這個事情覺得不理解。我們搞了這么多年,這是前幾天我跟專委會徐主任拜訪院士,金紅光院士寫了能源梯級利用與總能系統,《科學通報》幾年吳院士誕辰100周年。全國煤的發電效率只有36%,應該說發電效率非常低。我們再把珍貴的二次能源轉換成最低的一次能源使用就是逆勢,出現多余的電或者低谷電主要是電力體制不合理,我們覺得燃氣分布式能源有很強的調峰能力。說到體制不合理,前幾年協會組織了美國考察,看了美國GE公司50萬-60萬千瓦的電廠,晚上11點就關門了,早上7點鐘派個人把發電機打開,正常9點上班,周五關門,禮拜一再上班,這樣的話不會出現大量電力。現在氣荒,主要是電力結構和電力體制的問題,現在卻拿電來改,我們覺得這是誤區。

大建儲備庫值得討論,這次氣荒以后,應急也好,氣荒也好,要求各市、各縣、各燃氣公司都要建儲備庫。10%的儲氣能力,需要幾千億的投資。較高的運行成本不說了,實際上沿海地區批準的20個大型LNG接受和儲備系統,只要增大汽化裝置,做好期貨計劃,這個問題就可以解決,不需要各地都建儲備庫,各地都建儲備庫是很浪費的。如果期貨做好了,夏天可以一周一船,冬天可以兩天一船,完全可以做到,這樣的話就不會出現這些問題。天然氣分布式能源是可中斷可調節的系統,天然氣的用戶側相應機制可以為天然氣調峰。10年的暖冬,夏天和秋天的時候往地下儲存量不夠,冷冬以后出現了氣荒。最早北京燃氣總經理就提出來,能不能在北京大規模上天然氣分布式能源,如果大規模上的話,冬天不缺電,夏天北京市很缺電,去年是2300萬裝機,所有電廠拼命發電保證電力供應。冬天不缺電,一看是冷冬,用天然氣鍋爐供電,這樣節省了2/3天然氣發電,這個事就可以平衡。

幾年前我和李司長到南京去看港化燃氣的項目,他們提出了非常好的方式,工業煤改氣工廠油改氣,鍋爐都保留了。如果在天然氣短缺的時候要求工廠全部轉成油,價格還按天然氣結算,這樣就解決了相當一部分的調控問題。還有就是我們一直在說的能不能從環保這塊來講,比如說環保提總量要求或者環保質量要求,具體該上哪個,不該上哪個,都有主管部門,你跟主管部門商量一下再發言。比如這次把天然氣熱電聯產禁掉了,完全沒有跟油氣司商量,一下子不行很多東西又拉回來,沒有天然氣干脆回去燒煤,煤電廠也起動了。現在潔凈煤可以和天然氣產生互補的體系,冬天有問題的話可以把煤再燒起來,不是不可以,這是我們的一些想法。

另外最近很重要的事情,這事出了以后我們一直在跑,取得了初步的成績,請能源報發表文章,能源報也算是黨報,提到了打贏藍天保衛戰三年行動計劃,原則上不再建天然氣熱電聯產項目。三周前我去山東見了能源處的王處長,非常氣憤,分布式能源從習主席到總理到國務院能源發展計劃,多少部委都支持的事,但這個東西又從國務院發的,弄得我們沒有辦法,我們批就是跟中央對抗,不知道該怎么辦了。江蘇有個項目報到江蘇省發改委,也是被擱置下來了,四川省發改委比較明智,行動計劃以后各個省要發文,四川省發文沒有提這個事,就說我們知道是因為天然氣不夠,所以我們沒有提不讓搞,只要你報項目能保障我就批,各個省的情況都不一樣。

能源報記者采訪了大氣環境管理司的劉司長,這個文件主要是從他那里出來的。他回答“天然氣分布式能源項目是鼓勵的。”現在把這句話登在黨報上了,應該說不是太起作用。我又給山東省的處長打電話,他說基本不管用,最好可以看環境資源部的解釋,我們才敢再接著往下批。我們還在共同爭取這件事。大家可以看到能源報的這篇報道,包括通過各種途徑,跟環境資源部副部長寫信,就說希望他們能解釋一下。當然,不希望他們說他們錯了,至少解釋一下,就像他口頭解釋一下的,最好可以發個文,就是這樣的情況。

國際油價下跌以后,天然氣不降價,跟張局長聯系搞了媒體發布會,為什么油價下跌一年,天然氣價格不降,定價公式沒有人提。經過一些努力后來又降了,17年馬上超過17%。現在看情況,我估計明年遇到非常大的挑戰。從我們公司來講,15年、16年稅后利潤600萬,準備三板上市,結果天然氣漲價,分布式能源項目基本都死掉,公司還凈虧損1000萬。16年以后,17年的情況要稍微好起來了。

我們覺得天然氣分布式能源面臨很大的挑戰,這個曲線是分布式能源專委會搞的報告,大家可以看到整個分布式能源項目跟天然氣價是非常相關的。我再說說天然氣氣價和市場,17年沒有考慮天然氣資源造成煤改氣的冒進。煤改氣冒進,我說的不一定對,遲秘書長可以糾正。國內看到市場短缺提價,國際供應商開始圍攻中國,國際市場漲價為什么不允許我漲價,中國不同意馬上停掉了4000萬立方。當然也有自己的原因。原來是缺一些氣,停掉以后是真缺氣了,一下子進入惡性循環。國外供應商看這樣的情況,也紛紛開始漲價,除了期貨,限購價格突飛猛進,去年到了幾倍的價格。前不久我和徐博討論到底缺不缺氣,實際上根本不缺氣,無論國內還是國外根本不缺氣,就是自己搞亂了。自己搞亂了,給別人可乘之機,這是我的觀點。

下一步講工業將是天然氣分布式能源的主要市場。大家說天然氣分布式能源分類,都是樓宇型和區域型,這是二十年前我們提出來的觀點,大家都接受了。經過這么多年的實踐,我們認為更好的分類是城市公建,包括數據中心、車站、機場、商業綜合體和咱們這個樓的項目都屬于城市公建型。還有產業和工業園區,國內有一萬多個工業產業園區,這是將來可以干的事情。六七年前美國的統計,美國號稱1億千瓦,液燃氣發展了,我估計有2億千瓦。美國在冊大概三四百個大學,兩百多個醫院,全部加起來8%,真正石油化工50%,主要是工業,這是跑不了的。這是亦莊電廠,工業產業園區是很好的負荷。

我們覺得有很多的單體工業自備電廠項目,這是原來做的市場研究報告,也是四年前做的,化工、煉油、造紙做了調研。我提一件事,中國城市燃氣協會在今年啟動了山東省天然氣分布式能源,多能互補市場深度調研,報告做得非常詳細,請了很重要的專家,寫了18萬字,相當于分布式能源百科全書。依托天然氣分布式能源做了大量工作,很重要的內容就是山東省自己發電量超過1億千瓦,因為山東省是燃煤大省,但是天然氣發電幾乎等于零,天然氣利用率只有3%,全國接近6%,對它來說煤改氣是大事。剛才讓大家看了,1億千瓦里面,50%以上是自備電廠,這些自備電廠有什么特點呢,自發自用并網不上網,電價走的是電網銷售電價,是很好的市場。我正在龍口做個項目,是很好的比較,同樣小電網有個工廠,用了150畝地,400人,2萬千瓦,前幾天發生了爆炸。我們正在建2萬千瓦的電廠,10畝地,8個人就建完成了。煤再便宜,先進性在這里擺著了。

山東省有個氣價的問題,2.1-2.3塊的氣價是可以的。我一直在說臨界氣價的概念,所謂臨界氣價就是跟燃煤銷售電價匹配。中國電價是比較穩定的,變化不大,一兩分錢的事情,應該說長期穩定。天然氣價格不穩定,天然氣如果是2.1/2.3,用在自備電廠就有能力跟電網PK。如果天然氣價低于這個臨界氣價的話,行業會大規模發展。如果高于這個臨界氣價就會迅速死掉,就是這樣的規律。去年給中石化就天津做了很全面的市場調查,也是基于這樣的概念,銷售價格控制住銷量會急速往上漲。

從天然氣市場來看,大家可以看到這是各地進口的價格,有澳大利亞的,澳大利亞的是最大的,價格只有不到1.9。我剛才說的臨界價格可能性是非常大的,我們談的公司只要找到氣源,加一毛錢,管網就可以供給你。如果整個系統配得好,完全是可以實現的。我們給山東省提了意見,如果能夠按照臨界氣價,不上大電廠,如果有9F電廠,一年要補貼接近30億。把這個錢拿出來的話,山東省上1000萬瓦的分布式能源是有可能的。

再說天然氣分布式能源被忽略的功能。四年前我們做了一個課題,名字是天然氣分布式能源改善中國能源結構中的作用,主要從這么幾個方面,為系統內可再生能源調峰,為電力和天然氣系統調峰,為系統和用戶提供安全或容量備用,為交易中的虛擬能源、使用權和服務交易提供保證。單純拿電價和氣價來拼的話我覺得還不夠,很重要的是可調節可中斷的系統。這個圖用了接近10年,到現在基本上還是這樣的情況,北京去年是2300萬千瓦的裝機容量,這是1000多萬千瓦的裝機容量,天然氣已經到170億方,天然氣管網利用率應該是30%-40%,百分之七八十是冬季用,其他都是儲氣。今年夏天簡直是不得了了,非常危急,大量的空調。如果在北京大規模上天然氣分布式能源的話有什么結果呢,冬天可以增加天然氣管網利用率,另外又發電補充電網。如果能夠合理規劃天然氣分布式能源的話,我覺得這個作用對中國來講是上千億的概念。

這里要提點意見了,剛才說建儲氣庫的問題,包括相關部門出臺了支持政策,發改委從中央預算拿出相當部分資金搞儲氣庫設施。也提到了可終端氣價的政策,2025年投資應該是1000億以上,這個錢是政府拿的地如果大規模,上1000萬千瓦分布式能源的話,我們能起到什么作用,至少可以少建一半的儲氣庫。少建一半的儲氣庫,政府拿出的投資補貼在天然氣分布式能源,這就成為良性循環的概念了。山東省做了一些報告的預測,我們當時建議如果能綜合考慮天然氣分布式能源調峰服務,可以節省200億LNG儲氣庫投資,對于1000萬千瓦裝機,相當于每度電受益3分錢,政府不需要多出錢行業就可以很好了。

最后是討論和建議了,16年天然氣降價以后,天然氣分布式能源投資開始進入快速發展。但是由于煤改氣政策和天然氣供應能力協調不力造成了氣荒,盲目的天然氣漲價攪亂了天然氣市場,海外供應商又趁火打劫使氣荒進一步加劇,一定程度上是人禍而不是天災。今年進一步供應短缺和漲價在所難免,再加上近期某些部門關于原則上不再建天然氣熱電聯產廠的政策,我們認為分布式能源會受到很大的影響。天然氣資源供應設計和建設方面,漲價也不全是壞事,上次天然氣漲價明顯看到漲價后促進了煤改氣,促進了液燃氣的開發,價格高了以后大家認為有利潤了,促進了LNG,促進了各地燃氣公司的投資。這次我們認為不見得完全是壞事,也會對國內的天然氣系統,特別是對氣源方面是促進。我們希望明年,當然有可能是后年,能夠恢復天然氣市場的理性,天然氣價格會趨于平穩走低。從這種情況來看,分布式能源繼續快速向前發展。

天然氣分布式能源具有可中斷可調節的特性,它在多能互補或區域智慧能源系統中起到細胞核作用,大規模發展,給調峰一定鼓勵,可以大規模替代LNG儲氣庫和電力調峰電廠,節省大量投資。以上供能的價值化,加上碳稅的實施,進一步免除電價中的基金和附加,燃煤電廠要付5分錢的附加,前不久發改委出了文,要求催交一千多億的基金和附加。我覺得從天然氣分布式來講沒有到交,新能源是可再生能源,是潔凈能源,還要給水庫移民交錢,給城市基礎建設交錢,是很冤的。天然氣沒有在碳稅方面有鼓勵,應該不交,不是各省定的,而是找幾個院士給中央寫信,財政部才可以定。我們覺得進一步建立臨界氣價,建立全國穩定的天然氣價格市場。氣荒主要是因為宏觀調控缺失的結果,建議建立統一的能源環境和價格協調機構,重視能源環境的系統工程和戰略研究,保證我國煤改氣的平穩發展。

這是我今天的演講,謝謝大家。




責任編輯: 中國能源網