編者按：2018年11月28日，由國際能源署、中國能源研究會主辦，中國能源網承辦的2018油氣創新發展國際論壇在北京召開。會上，眾多專家討論了當前我國油氣發展面臨的挑戰，探尋未來油氣產業發展的路徑。除發言嘉賓的上述觀點引發與會者強烈共鳴外，新形勢下油氣產業上下游創新模式探索也成為嘉賓的熱議話題。自然資源部油氣資源戰略研究中心研究員潘繼平在會上發表了《中國非常規天然氣勘探開發現狀與政策動態》的主旨演講。以下內容為中能網根據大會發言實錄整理而成。

【潘繼平】：非常高興有機會參加這個會，前面張局長、大偉主任、才能院士都做了精彩演講，我相信大家和我一樣，收獲很大。

這里我講點自己的看法、觀點和思考，因為前面一些專家、領導們都講了很多情況、進展，包括建議，我這里想從當前中國非常規天然氣勘探開發現狀、進展和一些政策動態，尤其我想給大家介紹一些政策。

剛才大偉主任也提到了一些情況，我在這里稍微給大家展開一點。因為在座有很多民營企業，還有一些其他的中小企業，你們才是中國非常規天然氣的生力軍，可是到目前為止你們發揮的作用還是不夠的，市場在一點點放開，到底下一步該怎么走，機會在哪里，如何尋找機會，我們一起交流交流。

非常規天然氣資源潛力。非常規天然氣在中國類型很多，總量資源豐富，勘探開發程度較大的，潛力大，我這里列了幾類，我這里只講頁巖氣和煤層氣，因為致密氣、水合物也是，而且水合物是獨立礦種，但由于不太了解，不做闡述。致密氣現在也成規模了，但致密氣的類型有好幾種，有的好類類致密氣成本可能接近常規氣的成本，而且它也沒成為獨立礦種，我就著重闡述煤層氣和頁巖氣。

中國非常規天然氣潛力很大，勘探開發程度也很低。非常規天然氣勘探開發在中國剛剛起步，雖然煤層氣起步很早，從程度來講，跟剛剛起步差不多，分幾個大區，煤層氣全國分布很廣。

長期以來，我們煤層氣、頁巖氣總體上是在點上突破，比如煤層氣在鄂東沁水地區，頁巖氣在川南和涪陵地區，川渝地區，但近年來四川在南方有了煤層氣的商業突破，這是歷史第一次，這是一個創舉。非常規資源勘探發現呈良好勢頭，由點上向面上發展。

我國天然氣發展應該加強科技攻關與創新，不斷降低成本，探索形成適合中國地質特點的非常規資源開發關鍵技術體系，推進資源規模效益開發。尤其最后一個大家要思考，要搭建面向全行業的先進實用技術和經驗交流平臺，促進成果與信息交流共享，今天就是這樣的交流平臺，這樣的會應該多一些，把企業召集起來，多交流一些，相互促進。