編者按：在“雙碳”背景下分布式能源領域貫徹新發展理念，以“雙碳背景下能源安全新思維——新型分布式綜合能源保障”為主題的“第十八屆中國分布式能源國際論壇”于2022年12月8日在北京采用線上的形式召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網聯合主辦。會上，華北電力大學國家能源發展戰略研究院執行院長王鵬做了主題為《新型能源體系和分布式能源的價值》的報告。

以下內容根據論壇演講實錄進行整理。

王鵬：感謝主持人。

前面聽了三位演講嘉賓的講座，收獲特別大。我今天匯報的題目是新型能源體系和分布式能源的價值。我們從事可再生能源，特別是分布式能源行業的專家對可再生能源的價值認識非常深刻，已經這么多年。為什么還選擇這個題目？因為我們很多人的認識容易非此即彼，比如說碳達峰，碳中和，我們可能對火火電，氣電關注不多，這兩年因為拉閘限電，電能供應問題，對可再生能源有一點輕視。

沙漠、戈壁、荒灘的大基地建設不由自主對我們分布式能源政策又有所偏頗，在一些地方上存在著可能對頁燃氣能源政策的支持力度有所減弱的趨勢，我今天匯報這樣的題目。

主要講幾個方面，一個是新型能源體系。剛才王勝院長深刻的談了這個方面的認識，黨的二十大提出規劃建設新型能源體系，這個新型能源體系是怎么來理解？我結合前面的研究我認為它是隨著我們人類文明漫長的過程當中，我們能源使用的方式變化的一個階段性最新成果，在農耕文明時代，用風力，風車，牲口，那個時候能源體系是古代能源。到了工業文明之后，我們發明了蒸汽機，內燃機，我們就進入了近代的傳統能源體系。這個能源體系主要使用煤炭。

隨著信息文明的到來，我們仍然在使用發電機，我們的能源形式還是電力，石油，煤炭，天然氣，我們進入當代能源體系。在這個體系的時代雖然能源的品種還是原來的，但是因為我們有信息化的技術提高，所以我們的控制和優化能力大大提高，我們整個能源使用的效率有了根本的躍升，總體說一直到當代能源體系走的還是先開發后治理的老路子，這樣的老路雖然初衷滿足我們經濟社會發展的需要，但是也不可避免的帶來生態環境的惡化，群眾健康的損害，發展的不可持續。

黨的二十大提出來我們建設社會主義現代化強國，特別是強調我們中國式現代化是人和自然和諧共生的現代化。所以從人與自然和諧共生的角度來說，我們未來將進入生態文明，所以我們和生態文明相適應，中央提出來新型能源體系應該來說屬于呼之欲出，這是我對二十大精神里面關于新型能源體系的簡要認識。

在現代新型能源體系下廣泛的使用應該說是清潔的智慧的能源，對于新型能源體系的基本特征很多專家做了非常好的總結，有的是五個特征，有的八個特征，六個特征，我認為非常好。從我個人的體會來說，新型能源體系它的關鍵有三個地方。

第一，綠色。這個綠色是我們能源清潔低碳轉型對我們能源供給體系提出來的一個基本要求，所以我們要綠色。能源供給的綠色，風電、光伏可再生能源是綠色的，對于燃煤，燃氣，天然氣這些化石能源還沒有技術得到根本突破之前，我們讓它盡可能的高效利用也符合清潔化的一種方式，也歸為綠色，這是第一個特征。

第二，簡約。這個我認為是非常重要的特點，簡約是綠色發展，能源安全，技術進步等等這幾方面要素對立統一下的我們從能源消費體系來說推演出來的邏輯必然，這個能源簡約使得我們必須回答一個問題，我們所說的滿足人民美好生活的需要，這個美好生活是什么？我覺得對于我們中國式的現代化美好生活肯定是要摒棄西方提的消費主義，人均6000度電，是不是非要達到美國的1萬多度電，也不是必然，我們一定是綠色簡約的生活方式。使得我們在能源需求方面具有彈性，反過來說具有容忍度。

第三，智慧。這個特征大家談的比較多了，所謂智慧我們需要通過先進的信息技術和能源產業深度融合，通過技術的管理模式創新，整合實現我們多能源的協調規劃，協同管理，互補互濟，實現源、網、荷、儲、用五個環節的高度協同，完美互動和經濟低碳，有這三個特征應該說我們新型能源體系框架就有了。

所以這個新型能源體系是人類生態文明階段相匹配的能源體系，這是我簡要的對能源體系的特征做了一個概括。

對于分布式可再生能源來說，它在新型能源體系里面所處的地位是什么？這里面我們可以從幾方面理解。一個是分布式可再生能源是我們清潔低碳能源供應體系當中的重要部分，在能源的“十四五”能源體系規劃當中，在今年國家發改委，國家能源局發了206號文，能源綠色低碳轉型的體制機制和政策措施的意見里面都的非常清楚，我們分布式能源國家還是非常重要的，提出優先就近就地開發利用，加快符合中心和周邊地區分散式風電和分布式光伏的建設，鼓勵各地區建設多能互補，就近平衡，以清潔低碳能源為主體的新型能源系統，這是我想說的地位，在我們能源供給體系里面是非常重要的。

在農村能源革命和鄉村振興戰略里面是非常重要的抓手。大家到各地調研會發現，現在農村里面分散式的風電即分布式的屋頂光伏之后這兩年快速的發展，規模呈現指數式的增長。在農村地區優先支持屋頂的分布式光伏，分布式風電，沼氣發電等等這些接入電網，國家明確提出電網企業應當優先收購，另外還要鼓勵農村地區在適宜分散式發電，光伏發電的土地上探索統一規劃分散布局，農企合作，利益共享的可再生能源的投資經營模式，現在在一些大的企業里面已經把這個農村能源革命和鄉村振興兩大戰略非常好的完美結合在一起，這是我們最新的突破口。

還有它的地位，我們要認識到未來新型能源體系下電網的形態會發生根本性的變化，這個根本性的變化使得我們在原有500千伏超高壓，特高壓主干電網的基礎上不斷的衍生出很多局域的電網，有原有的地方電網，也有現在國家鼓勵的增量配電網，國家現在已經批復了459個試點，這是局域電網，還有城鄉微電網，城鄉微電網也是一個非常重要的電網形態。
未來的電網形態本身是豐富多元的，這種情況下分布式可再生能源它的地位將是我們局域電網和城鄉微電網非常重要的元素，因為這些電網里面雖然不一定有大規模的火電機組，但是一定有需要我們分布式可再生能源，需要我們分布式燃機等等的支撐，所以它是非常重要的元素。

它的地位分布式能源也是我們未來以用戶為中心的時代重要支撐，這是從去年提的說法，我們走進用戶中心時代，從供應為主的時代，到以輸送為主的時代，一定到用戶中心的時代，分布式可再生能源是用戶中心時代的一個非常重要的支撐。這是我從4個方面簡要的回顧強調一下分布式可再生能源它的重要地位。

第三個方面，我們當前分布式可再生能源在融入電力系統當中有兩件事，一個是我們分布式發電就近交易的問題。這件事是發改委和能源局在2017年發了兩個文件，一個是關于開展分布式發電市場化交易的試點通知，一個是關于試點的補充通知。特別是明確了26個試點，這26個試點分布10省區，我們進行了全面的摸底，分析，和一些進行座談，感覺現在分布式發電就近交易的試點還不是特別樂觀，關鍵是政策的障礙，對于我們分布式發電就近交易的輸配電價怎么執行。這樣的執行過程又衍生出我們所說的社會責任到底怎么分攤的問題，本身1901號文件說的應該很清楚，在執行當中有意無意的在很多問題上還是有很多困難的，就近交易我們要堅定信心，盡可能的呼吁政府部門和相關的企業共同努力，把試點做好，如果26個試點都做不好，在全國范圍內，那范圍復制推廣就很難，我們希望分布式發電盡可能的發揮它的優勢，也會收到一定的障礙，這是我想說的參與市場的第一件事情。

第二件事情，如果不是就近交易，我們想參與電力大市場，參與現在各個省都在熱火朝天推動的省級或者跨省的電力市場里面可能我們還要做一些努力。大家知道分布式可再生能源資源比較分散，規模比較小，我們電力市場里面無論是中長期交易，和用戶去談，還是現貨市場里面參與整個集中競爭，我們規模太小都不太適合。

所以電廠它是一種通過信息技術和軟件系統能夠非常好的實現分布式電源，儲能多種分布式資源的聚合和協同優化，能夠作為一個特殊的電廠參與到我們電力市場當中，參與到我們電網調度運行管理當中，虛擬電廠的前景還是非常廣闊的。如果作用發揮的好，我們需求側的潛力得到充分的發揮，我們很多認為在尖峰時刻必須度過建設的火電廠和大型的燃氣電廠通過虛擬電廠可以得到化解，這個投資大概是火電機組的1／7－1／10的規模，在虛擬電廠的建設里面，可再生能源或者分布式可再生能源應該會起到非常重要的作用，我們也呼吁分布式可再生能源相關的利益方關注近期提出來虛擬電廠這樣一個熱的概念，共同來推動這件事情。

現在有若干個省開展試點，也都允許虛擬電廠接入進來，在沒有參與現貨市場的時候參與調峰調頻輔助服務市場，已經獲益，這是非常好的手段。政策還有待進一步的完善，資金渠道等等有待于挖掘，但是這是非常好的途徑。剛才講的第三個方面，分布式可再生能源參與市場這兩個渠道都是未來可期，也都需要我們同行，我們關心和支持可再生能源行業發展的同仁們共同努力推動這件事情。

我相信在二十大提出來的規劃建設新型能源體系的要求下，我們可再生能源的發展不會停步，分布式可再生能源大踏步邁進的趨勢不會停止，我們會共同努力，謝謝大家。