編者按：2023年9月12-14日，以“綠色 持續 共生 向新”為主題的“第五屆未來能源大會”在江蘇常州武進召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網聯合主辦。會上，江蘇省光伏產業協會顧問、原秘書長許瑞林發表了《光伏電——具有發展前景的未來能源》的主旨演講。

以下內容根據論壇演講實錄進行整理。

許瑞林：各位領導、各位專家、各位來賓，大家上午好!

很高興應邀參加第五屆未來能源大會，我今天在這里給大家講的題目是《光伏電—具有發展前景的未來能源》。

我想講三個方面的內容：

一是我國光伏發電發展概況

二是支撐光伏發電快速增長的動力

三是光伏發電發展的前景與趨勢

一、我國光伏發電發展概況

由于受自然條件和氣候條件等多方面的影響，我國西部地區電源和電網建設相對滯后，1997年我們國家有關部門統計，我國西部地區擁有16個無電縣，29783個無電村，涉及7656萬無電人員。國家為解決這部分無電人口的用電文化，提出了“西部光明工程”為什么要講這個，這個是我們國家光伏發電規模化開始。

“西部光明工程”是以風電光伏發電為主，光伏發電多數為非并網的獨立電站，該工程歷時5年多，基本解決了無電縣、無電鄉、無電村的照明、收聽廣播、收看電視等用電問題。由于當時光伏產業處于起步階段，產品成本高、價格貴，一段時間內國內光伏發電較為緩慢。

2009年，住建部牽頭開始實施太陽能光電建筑一體化應用示范項目。同年，國家發改委、財政部、科技部開始聯合推進金太陽示范工程，這些工程和示范項目均是以初投資補貼為主。

2013年國務院頒布了《關于促進光伏產業發展的若干意見》，意見頒布以后，當年我國光伏發電有快速的增長，當年新增的裝機量一下突破了10GW，10.95GW躍居世界年新增量第一。從2013年開始，我國光伏發電就進入了快速發展階段，十多年來我國新增光伏發電裝機量一直穩居世界第一。這是我們國家光伏發電的概況。

二、支撐光伏發電快速增長的動力

動力有三個：

一是國家和地方政策。大家都知道光伏產業，光伏發電是一個政策比較敏感的產業，也是政策性比較強的產業。

二是科技創新與產業技術進步，是光伏發電的重要動力，今天分論壇主題就講產業技術和技術創新。

三是社會認可與廣泛支持。這是我們光伏發電發展的重要動力，主要是這三個方面，其他若干方面我就不介紹了。

(一)國家和地方政策

前面提到了我們國家開始“西部光明工程”，這是國家采取的工程措施，后來搞了光電建筑一體化應用示范、金太陽示范工程、分布式光伏示范、領跑者基地建設，包括整縣推進等等均屬于政府推進光伏發電發展的重要舉措，也是體現了政府對光伏產業和光伏發電支持的扶持政策。

2013年《關于促進光伏產業發展的若干意見》頒布以后，國家相關部門根據國務院意見要求，出臺了一系列的配套政策和管理文件，國家發改委出臺了相應的項目管理辦法和光伏標桿電價，財政部出臺了補貼資金管理辦法、稅收減免政策，其他部委也出臺了一系列的政策，時間關系我就不一一介紹了。

2013年國內光伏發電新增安裝量突破10GW，2015年就15.13GW，2020年就新增了48.2GW，2022年新增了87.41GW，今年預計突破100GW，1-7月份已經新增了97.0GW。

國家增速快，包括江蘇在國家也是表現比較突出的，江蘇、省政府非常重視光伏發電的發展，2009年出臺了《光伏發電推進意見》，這個《意見》是我們國家第一個實施光伏發電電價的省份，這個政策出臺以后，包括河北、山東好多省份都效仿了這個政策，當時國家出臺的是補貼，我們江蘇省率先出臺了電價政策，在實行政策中，對我們整個國家，包括江蘇省的光伏發電起到了重要的推進作用。

光伏發電實踐證明，國家和地方政策在光伏發電的發展方面，光伏產業的發展方面是起到了重要的作用，不管是“電價補貼”還是“電價退坡”，大家不要以為“電價退坡”是國家減少補貼，給錢是支持，少給錢也是支持，正因為大家不知道，因為我在這個行業待了接近20年，我感覺到退坡的時期更大，引起了一次又一次的搶裝潮，由1塊降到9毛8，出了一次趕630，全跳起來了，這些政策都對我們光伏發電起到了重要的作用。作為江蘇來說，江蘇的光伏發電發展一直走在國內省市區的前列，在2019年之前，江蘇光伏發電裝機量全國一直第一的，后來被山東超過，被河北、河南趕超，現在是國內第四位。

(二)科技創新與產業技術進步

光伏產業是技術密集型產業，科技創新與技術進步是產業發展的重要支撐條件。

硅料，實際上現在成本的降低，硅料起了相當大的作用，包括國外那些廠家聯合打壓我們，實際上也是我們成本下降的重要因素。

切片，原先最早的是450-50μm，現在普遍用的就是130~140μm，一些薄型的是100μm以下，硅片尺寸不斷放大，從125-156μm，到現在的210*210μm，還有一些產線是230*230μm發展空間。

電池這幾年也進步非常明顯，從產線來講是10MW到25MW到100MW，現在大的產線年產能500MW，轉換效率也是不斷提升，最早的時候是十幾，現在普遍的在20以上，一般是22以上，我們的Topcon接近25%左右。

組件有雙面、雙玻、疊瓦、半片，現在說3分片，大家都在不斷地提高轉換效率和工作量，在現在Topcon衰減比過去小得多，使單個組件功率，最小的時候是150瓦，現在在我辦公室是738瓦。

逆變器，一開始我接觸的時候就是2塊多錢一瓦，現在就1毛多，遠程監控、自動感知這些技術跟上來了，便于我們電站的運行維護。

裝備制造方面，我們進步比較明顯，我們過去說國家的光伏產業是“三頭在外”，實際上硅料率先發展起來，然后市場2013年轉到國內了，現在國內發展比國外還大，從我們的核心技術，原先都是在外的，現在我們裝備制造起來了，我們江蘇就有20多家企業在做光伏的設備制造，能夠出口，能夠給現在新縣建設，或者老縣改造都用到國產設備。

(三)社會的認可與支持

過去一說光伏，大家都說高成本，太貴了，高污染，對環境影響大，實際上現在大家都認為光伏產品是個好產品，光伏發電是很有前景的一種電力。江蘇的發電成本，我們2005年是50-60元/W，2010年是20-25元/W，2025年是8-10元/W，去年中國光伏行業協會發布的白皮書，發展報告平均是4.13元/W左右，實際我了解下來是3元，成本的下降是技術進步的成果，是大家認可重要的支撐。

光伏成本降低以后，普通老百姓也用得起，裝得起，有一段時間我們的戶用光伏發展很快，我們省的能源局局長就問我，到底什么情況?我說給你兩個字，一是熱，二是亂，希望政府來規范這方面的亂象。

三、光伏發電發展前景與趨勢

如圖)大家看這個圖片都很熟悉，習總書記在第七八五屆聯合國大會上提出的“3060”，這是我們國家對世界的莊嚴承諾，我們要實現“碳達峰、碳中和”面對能源供需的變化，我國提出要完善能源總量控制和能源消耗總量的強度調整，加快新型能源體系規劃與建設，國家調整了“十四五”環境保護發展目標。

同時根據雙碳目標的要求，我們國家發改委調整了能源發展思路和發展方針，提出穩步推進綠色低碳轉型，大力發展綠色低碳產業實施綠色低碳生活全民行動。

國家提出努力構建新型電力系統，國家發改委調高了我國“十四五”可再生能源發展規劃目標，各省都隨著國家發改委的調整發生了調高，這個規劃的調整，地方政府支持在兩個層面為光伏產業和光伏發電發展打開了空間。

國際光伏發電市場也將快速發展，據預測2030年全球光伏發電累計裝機容量將達到1760GW，裝機量提升6倍，將占全球能源需求量的7%，年均增長的15%。

國內光伏產業發展十分活躍，多條技術工藝路線并駕齊驅，產品已打破同質化的僵局，產業整體向中高端方向發展，為光伏發電提供了堅實的產品生產和供應的保障。

我給大家介紹的情況就到這里，謝謝各位，衷心感謝!