北京恩耐特分布能源技術有限公司總經理馮江華主要就近來影響分布式能源發展的體制問題進行了探討。

他首先分析了當前的總體形勢。2011年10月四部委發布了關于千個試點項目的文件，之后約有百個項目啟動，但主要是在項目的可研和預可研階段。今年國網公司出臺裝機容量六千千瓦的分布式能源可以并網的文件之后，又有幾十個項目在啟動中。目前投資最積極的主要是三家公司，上海的深能、北京的燃氣集團和華電。其他的四大電力公司主要著眼于七十萬千瓦的大型電廠。

隨后他介紹了天然氣漲價對分布式能源的沖擊。他認為天然氣漲價嚴重挫傷了分布式能源的發展，但同時認為國家的很多改革政策會陸續出臺，這可能會在一定程度上減少了漲價的影響。國家修改電力法和對電力體制的改革已經進入了日程。能源局已經進行了電力體制改革的準備工作和規劃工作。

他認為現在分布式能源發展面臨三個問題：首先是電力市場的開放和并網問題；其次是天然氣價格的問題。天然氣漲價后，三分之二處于規劃之中的項目已失去經濟性；第三是節能減排指標和用戶積極性。

馮江華認為國家需要有明確的能源規劃，要有明確的里程碑和時間表。天然氣改革方案也需要有明確的規劃思路。國家需要站在納稅人的立場對國家的宏觀能源進行整體研究，但目前國內相關人才較少。他認為國家在能源管理方面需要一個統一的能源環境管理機構，而不是當前多龍治水的體制。在天然氣發展戰略方面，他認為目前進口高價LNG的趨勢值得探討，大量進口高價天然氣使中石油出現虧損，而在零售環節漲價會使燃氣電廠失去發展動力。北京為了治理PM2.5，已經宣布把現有的四五個電廠全部改成天然氣，但這會出現巨虧，這個虧損由誰來承擔？決策層在這方面似乎沒有明確的思路。

隨后他對智慧能源系統進行了詳細介紹。簡單來說，智慧能源系統就是傳統能源系統加上分布式能源，再加上集中控制。智慧能源系統是將來分布式能源發展的重點，很多樓宇型的項目這個特征體現得并不明顯。這種智慧能源系統要基于三個理念，即能源的一體化，結構的最優化和高度的智能化，三者相輔相成。國外在這方面比較超前。比如瑞典的某座城市不僅實現了能源的一體化，還實現了市政的一體化，一個城市里的城市垃圾、污水、供水供電、天然氣、垃圾焚燒等全部由一個公司來管理。

馮江華還就分布式能源在優化中國能源結構中的價值做了分析，如分布式能源具有高能效、減排的優點，還可以為其他的可再生能源提供互補的能源系統。他還強調了天然氣儲氣庫在天然氣調峰中的重要性。

他認為目前的天然氣定價公式值得探討，應該選擇燃煤作為可替代能源的參照物，而不是選擇液化石油氣和燃料油作為參照物。此外，他還提倡實施能效電價、管網獨立等。