中國能源網首席信息官 韓曉平

“一帶一路”可以說是一個倡議，可以說是戰略。最大的背景就是中國自身結構的轉型，這個結構轉型影響很大。市場經濟什么最關鍵？市場最關鍵。前些年我們非常態的發展把市場搞亂了，資源有限，資源沒有了，資源這么發展會把全世界資源都吸光，拿著中國一手?，F在中國回歸了理性，全世界因此回歸了理性?，F在我們可以在新常態，新理性情況下重新討論一下世界的格局。

這個是默克爾總理送給習近平主席的地圖，這個地圖引發我們聯想，這個地圖為什么只有一部分，雍正13年，就是雍正去世那一年，當時版圖不是這樣，他為什么只送這么一塊，什么意思？我們就出于好奇把這個地圖找來了，這是之前法國人繪制的地圖。我們站在歷史的角度看過去的過程。中國在歷史曾經是一個天下的國家，我們一直在天下國家、民族國家之間不停的糾纏。你的文化多元，你的宗教多元，你的民族多元，同時你還承擔著多元的世界事務。那時候在民國的時候我們是非常的弱，沒有辦法，帝國主義侵略我們，我們沒有辦法承擔很多事情。這個事情不僅僅是軍事的力量，更多是維持一個區域穩定。這個世界上能夠稱為天下國家有三半，一個是俄羅斯當之無愧得天下國家，曾經是偉大的蘇聯。美國絕對是天下國家，我們最近一直在想美國在南海要到我這來，要進入我們六海里，說來了我們就打他。為什么美國人有這樣的想法？因為他作為一個天下國家這是一種責任。在熱點地區我應該出現。

所以今天中國跟俄羅斯一起在地中海航行進行演習，這也反映出一種責任。在世界上可能會發生一些問題的時候，你應該有所承擔。

這是清朝時候的版圖，西漢的版圖，西漢的版圖中間是中國走向天下的一個非常重要的時期就是漢武帝的時期。漢武帝為什么走向天下，當時匈奴是我們草原上的漢人，跟我們是同出一轍。我們是農耕的漢人，他們是游牧漢人，但是由于游牧民族他受到很大的環境問題，一場大雪下來羊都凍死了，他想活必須去搶，他不斷的侵擾農耕地區，也侵擾我們的西部地區。在那個時候我們為了打敗匈奴，我們必須有好的馬，張騫出使西域告訴我們那里有汗血寶馬，要改造我們的馬才使我們的騎兵有戰斗力，保護我們這些農民。我們從那邊當時派李廣利將軍去，談的不好，認為我們是天朝，不尊重人家，跟人家打起來，沒有打過人家。后來生力軍去了之后，最終達成協議給我們三千匹汗血寶馬，改造我們中國的馬，我們有馬磴，打敗了匈奴，匈奴開始西遷，然后在歐洲一系列的民族國家有了自己的生存空間。這個世界的歷史是一個相互關聯。西漢的時候我們有一個機制叫西域都護府和西域長史府。從西漢、東漢、三國，500年我們中國發生很大的變化，朝代的更替，機制一直在保持，那各地區發展大量跟水草而居，分散在游牧部落聯盟組成。他們互相之間存在很多矛盾，為了爭奪水草，會有很多的爭奪。你需要一個機制維護那個地區的平衡，當時建立這個機制在一定程度上，首先第一你不篡權，我們維持你的合法性。第二你互相之間不能互相侵略，霸占土地。第三我們最重要我們向這些國家開放我們的市場，維持商道的通暢，這樣一個機制使這個地區維持長期穩定。

這和現在的上合組織很像，上合組織是我們和俄羅斯兩家共同承擔的區域穩定，防止這個地區被恐怖主義侵擾。我們不要用我們民族國家的觀點看那個時候的歷史文明，那是一個天下。不可以說自己是一個國家，我們承擔一些天下的責府。蒙元，現在有很多擔心，你們中國人搞這個東西會不會像成吉思汗到處侵略。我們是以儒家文化為核心，是來自于農耕，我們不可能是這樣的到處侵略。實際上我們也不能夠說任何事情都要從兩面看，如果不是蒙古進入到歐洲，歐洲的中世紀不可能結束。政教一體化這樣的機制會長期維持，蒙古人進入到歐洲，帶去很多先進中國的技術，包括造紙、火藥、指南針，這些技術進入歐洲，才有后來了大航海。亞投行57個國家把票投給中國，第一個投給中國是英國是曾經世界上第一個全球性國家日不落國家。其中有一個問題，美國在阻礙他們投給我們，人們對美國發展模式的認識發生了改變。我們一看美國作為一個天下國家，但是他太自私，由于他內在民主制度導致他太自私了，老想著自己的利益，那么多的地方進行顏色革命，有哪個國家顏色國家之后更好更和諧，能夠持續發展？一個都沒有。為什么？所以我在想這個事情，很大程度就是你的文化本身，包容性的問題。當然也有人把它解釋程依神論，不能包容。我們看到伊斯蘭教各種各樣的宗教在中國都得到了發展。很多宗教在其他地方互相之間不能容忍，在中國可以在一個廟里出現，這就是中國特色，就是一種包容，這是作為天下國家必須有的胸懷。

所以中國的版圖在某種意義上更像一把打開的折扇，打開的折扇就要有扇骨，某種意義來說我們可以解釋這個東西好還是不好，長輸的石油管道我們從俄羅斯買石油，天然氣我們從俄羅斯中亞供應天然氣。這樣的關系是長期穩定的相互相連的關系。我們跟俄羅斯，不能是我們信任俄羅斯，俄羅斯信任我們，我們互相之間通過長輸的管線把我們兩個經濟體血脈相連，我們在更多的時候保持一致的利益。絲綢之路當時就是起到這個作用，今天我們要把這樣的聯系更加擴大，通過重軌的鐵路，通過高速公路、特高壓輸電線，通過信息網絡把他們聯系在一起。通過聯系實現經濟互相之間共同的融合，這個融合最大限度避免雙方之間沖突，使我們利益能夠長期融合在一起，共同追求一種發展的目標。

其實我們中國人是有一種責任的，鄧力群這個人家徒四壁，他提出一個觀點就是要創造多數人的現代化。全世界十億人實現的現代化，歐美消耗世界那么多資源。未來這世界上70億人還有60億人要走向現代化，通過什么樣的方式能實現？這就是對我們提出一個要求。我們應該創造出能夠融合大家的一種方式，讓大家共同走向現代化，避免沖突，讓這個地球可以承受。

天然氣在這個里頭非常的重要，天然氣把我們相互連接，他是更加實時的關系，對大家來說不能隨便切斷這樣的供應。如果說中國出了問題，意味著俄羅斯每年幾百億美金的應收帳款沒辦法收到，俄羅斯很多養老金怎么發，很多技術研發、經濟建設如何解決資金來源問題。所以這個聯系是相互，同時對于中國也一樣，如果說有人把俄羅斯搞亂，我們這樣幾百億立方米的天然氣無法供應，這個空缺怎么彌補。今天看來俄羅斯特別是和德國這個天然氣管道一直保持穩定的供應。這樣一些能源長期的基礎設施把彼此之間相連之后產生的作用。

今天天然氣管道把中亞五國串在一起，把中國、俄羅斯、蒙古、緬甸相連，大家要尋求一種平衡，從中國來說資源來源一定要多元化，利用方式要多元化。研究過程當中我們繼續積極的開發頁巖氣資源，開發中國的煤制氣資源。我們要有這樣的平衡才能使大家都處于比較理性的狀態。

液化天然氣也有大量的資源，馬來西亞、印度尼西亞，中東都在向中國供應液化天然氣，這個量也很大，我們碼頭建了很多。人家把管道修了，氣田建了，你不能說不要了，所以說彼此之間很重要，要維護好這個市場。你用不好人家的氣，人家經濟無法得到保障，所以不能實現長期穩定。對我們來說現在面臨空前的考驗，能不能用好這個氣。現在我們知道最長的天然氣管道從俄羅斯輸到中國來，現在要加速西線建設，俄羅斯向歐洲輸送天然氣受到影響，所以希望送到中國來，這個管線非常長。如果我們沒有合理的消納機制我們就很難，我們要進行深入的改革，尤其是石油體制要進行改革。讓我們輸氣的成本降下來，讓我們企業能夠用得起。

今天的新常態，我們要削減和解決過去十年、二十年中發展過度追求GDP的后遺癥，今天的發展模式深得老百姓的支持，有老百姓的支持，“一帶一路”也使很多老百姓很擁護這樣的發展模式。我們這民族是有擔當，愿意承擔天下責任。這次和孟會長和厲以寧老師去臺灣，厲老師有一個演講他有一句話對我影響非常深，我想未來很長一段時間都會對我們很多的問題認識有一個領導作用。他說經濟的發展不僅是有政府這只看得見的手，還有市場這只看不見的手，還有第三只手是什么？就是道德，就是人們向往美好未來的力量。這三點非常重要，過去這些年我們過分強調市場，忽略這只手。也許在毛主席在的時候我們可能更看重道德的力量，又忽略市場和政府。今天我們把這三個力量同時擺正，我們的可持續發展，我們的新常態就能夠持續下去。

其實新常態已經給我們帶來深刻的變化，在12年本屆政府接班之前的那一年，火電占72%，今天已經降到67%。已經發生很大的變化，風電比例大幅度增加，氣電也在增加。2010年的時候，火電發電量占79%，2014年占76%，這些變化說明中國正在發生深刻的結構轉型。

現在我們迎來電力改革9號文件，關鍵是要推進我們結構轉型和產業升級，這里頭一個最重要的我們在過去5號文件和9號文件最大的差別就是今天我們提出的能源革命，資源配置中的決定性作用，美麗中國和生態文明，不僅是政府按法辦事，每個企業和老百姓都應該按照法制辦事。新的變化下，我們要追求綠色低碳、節能減排，推動我們電力行業更好更快發展。使我們的消費和技術整個實現一種升級。

整個能源結構有很大的問題，這個文件里頭特別強調我們的結構轉型的問題，其中很重要就是分布式發電和天然氣公司，我們結構轉型重點是天然氣。英國電力改革的時候我們請專家來講，他們電力改革轉型是能源結構轉型，今天能源結構并沒有很大轉型情況下我們要追求改革，支撐改革要加速轉型。英國到今天45%的電是燃氣，還有抽水蓄能。我們沒有足夠的靈活電源沒辦法適應新的轉型。天然氣使我們在這次結構轉型中通過“一帶一路”和周邊的國家融合在一起。這個轉型對中國來說可能會帶來巨大的發展空間，我們算了一下十三五能源規劃大概有1600億立方米可以用在分布式能源和天然氣發電，可以形成1.6億裝機容量，解決幾十萬臺小鍋爐，減少5億多噸直接燃燒煤炭，減少10億噸二氧化碳，增加幾百萬人就業，增加幾萬億來自民間和社會的投資。

結構轉型是我們這次“一帶一路”中非常重要的一點，我的演講到此，謝謝大家。