國務院發布《水污染防治行動計劃》，即俗稱的“水十條”。這是近年來中國治水的行動綱領，將深刻改變國家水治理格局。國家政令，重在執行，地方環保廳如何理解“水十條”，對政策的落地有著重要意義。對此，江蘇省環保廳副廳長柏仇勇在接受央廣網專訪時表示，水污染治理主要包括城市黑臭河流、土壤污染防治、農業面源污染防治、地下水污染防治等，其中難度最大的是農業面源的污染防治，其次是消除城市黑臭河流。治理不是靠一個部門，而是要靠全社會“從我做起，從節水做起”，共同保護水環境。

“水十條”有哪些亮點？

柏仇勇向記者詳細解釋了《水污染防治行動計劃》的亮點，他說：“首先，行動計劃把水環境質量、水安全提高到生態文明的高度。其次，從節水優先、空間均衡，系統治理、兩手齊抓來看，此次計劃站在了一個總體性、系統性的高度來統籌處理水的問題。第三，明確了各級政府、各部門、全社會共治的體系。治理不是靠一個部門，而是要靠全社會‘從我做起，從節水做起’，共同保護水環境。”

水污染治理難點是什么？

行動計劃提出，到2020年，要實現全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，實現生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

對于這三步走的目標，柏仇勇表示實現有壓力，但通過努力有信心能完成。治理水污染，主要是從以下幾個方面：城市黑臭河流、土壤污染防治、農業面源污染防治、地下水污染防治等。難度最大的是農業面源的污染防治，其次是消除城市黑臭河流。對于工業污染，柏仇勇說，這方面因為有了多年的工作經驗積累，摸索出了一些方法，處理上更有把握。

落地執行重點在哪兒？

對于“水十條”的落地執行，柏仇勇認為有三方面的工作重點：第一，從流域方面實現70%的目標（即行動計劃中提出的“到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質達到或優于Ⅲ類比例總體達到70%以上”）。第二，消除城市黑臭河流。在這方面，江蘇省已經啟動了相關工作，在兩年前即提出三年內基本消除城市黑臭河流的目標。第三，農業面源整體水環境的改善。農業面源的污染負荷越來越重，治理這個問題，一方面需要改變生產方式，另一方面要通過生態修復。

飲用水會更安全嗎？

柏仇勇說，此次“水十條”把飲用水源的保護作為重中之重，在保障飲水安全方面采取了一系列措施：包括從流域、區域來進行整體保障，加大執法力度，加強科技支撐，對污水處理廠的提標改造等。這些綜合性措施的落實，讓飲用水的水質安全更加有保障。

執法力度會更嚴格嗎？

對于執法力度，柏仇勇糾正說不是比以前更嚴格，而是嚴格執行法律法規。新環保法實施后，法律的剛性要求進一步強化了，我們要讓這些法規切實落地。此外，比嚴格執法更重要的是全社會來守法，守法比問題出現后再執法更重要。