分布式光伏發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

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光伏產(chǎn)業(yè)近年來有一個非常長足的發(fā)展，成為了整個能源結(jié)構(gòu)里面增速非?？斓囊粔K，是有非常巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)從形成產(chǎn)業(yè)到現(xiàn)在就十幾年光景，目前形式了具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。光伏從開始發(fā)展，經(jīng)過快速發(fā)展期，調(diào)整期，爆發(fā)式核心期和劇烈調(diào)整期和逐漸回暖穩(wěn)定的時期。

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經(jīng)過劇烈調(diào)整以后，很多能生存下來的，應(yīng)該說在各個領(lǐng)域都具備非常優(yōu)秀的競爭能力的企業(yè)。2013年國家推動相關(guān)光伏建設(shè)的政策，尤其是把從建設(shè)補貼轉(zhuǎn)到部件補貼上，更是明確提高光伏項目的質(zhì)量和發(fā)電成本的降低，然后才有了非常廣闊的發(fā)展前景。

首先它的發(fā)展?jié)摿κ欠浅＞薮蟮?。初步預(yù)計到2020年整個光伏裝機量達到1億千瓦。當(dāng)中分布式光伏的建設(shè)，目前來說占的比重不是特別大，但是將來的發(fā)展?jié)摿υ诠夥急犬?dāng)中會越來越高。

分布式光伏有非常廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域，它的特點就是建設(shè)在用戶場地附近，通過用戶側(cè)自發(fā)自用，多余電量上網(wǎng)，并且和配電系統(tǒng)進行調(diào)節(jié)。它的特點是容量比較小，電壓等級低，靠近負荷，對電網(wǎng)影響比較小。廣泛應(yīng)用在工業(yè)廠房，公共建筑和居民屋頂上。它的這些特點、應(yīng)用領(lǐng)域，相對而言比集中式的分布發(fā)電還要廣泛。

它的另外一個特點是就地消納?；旧夏壳八龅捻椖浚园l(fā)自用率基本上在90%以上，自我消化能力比較強。就近消納，余電上網(wǎng)量比較少，是就近低電壓傳輸損耗比較低，另外就是它的潛力所在。目前大量集中式的光伏項目，雖然國家給的政策是荒地、荒灘、廢地、荒廢的礦區(qū)等等這些地方。但是現(xiàn)在更多的項目，都是大量利用到現(xiàn)有的土地資源，分布式光伏利用很多屋頂為主，目前發(fā)展遇到一些困難，現(xiàn)在可利用的土地資源越來越少。

分布式光伏發(fā)電目前在持續(xù)快速發(fā)展，但現(xiàn)實過程中碰到很多挑戰(zhàn)和問題。首先是并網(wǎng)的問題，這個跟光伏發(fā)電的特點相關(guān)，因為光伏發(fā)電是利用太陽光的光照資源，發(fā)電在周期性和安全穩(wěn)定性上，比傳統(tǒng)的化石能源的發(fā)電有它的不穩(wěn)定性。接入電網(wǎng)的電壓不穩(wěn)定性和負荷方面會有一定的影響，從電網(wǎng)角度來看，對電網(wǎng)的調(diào)度，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性會有一定的不利因素。

后續(xù)隨著電改9號文件的出臺，加之售電側(cè)的改革明確鼓勵分布式光伏就近消納，相對獨立的供電區(qū)統(tǒng)一建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，余電可向區(qū)域內(nèi)其他用戶直接售電。如果能對整個區(qū)域當(dāng)中其他的企業(yè)直接售電，這個方向可以走通，對分布式光伏的投資建設(shè)會有非常大的推動作用。考慮跟電網(wǎng)的對接，從電網(wǎng)角度要建立健全一個并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強電網(wǎng)對輸配電能力的建設(shè)，我們要跟上電網(wǎng)運行維護水平和智能化程度，爭取全額消納。

另外一方面，分布式能源面臨的重大的問題就是依賴補貼。傳統(tǒng)的化石能源發(fā)電成本是比較低的，風(fēng)力發(fā)電也比光伏發(fā)電成本要低。但是從國家能源戰(zhàn)略來說，之前講的是安全、穩(wěn)定、高效、經(jīng)濟。但是隨著不斷建設(shè)發(fā)展，分布式發(fā)電還存在一些問題，發(fā)電量達到了，但是支出的成本過高。

目前我國能源戰(zhàn)略跟國際接軌了，所以現(xiàn)在提的是安全、穩(wěn)定、高效。成本肯定要考慮，但是成本經(jīng)濟性是對環(huán)境友好型的前提下考慮的。隨著近幾年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有一個劇烈的調(diào)整期以后，光伏發(fā)電成本大幅下降的。到2020年光伏發(fā)電裝機到一億千瓦，雖然和傳統(tǒng)發(fā)電相比成本沒有那么低，但是基本和電網(wǎng)售電價格應(yīng)該可以對齊。

補貼是一把雙刃劍。補貼增加的時候，建一個電站，分布式和集中式規(guī)模都會擴大，中上游企業(yè)收益相當(dāng)可觀；補貼一旦減少，對行業(yè)的傷害性還是非常大的。因此在這個問題上面，目前來說，還是依賴補貼。國家和地方主管部門要統(tǒng)籌開發(fā)規(guī)劃，合理確定開發(fā)規(guī)模和節(jié)奏。光伏行業(yè)也要提高自己的能力，增加競爭力，降低成本，這是明確的方向。

還有一方面的挑戰(zhàn)就是融資難，集中式比分布式發(fā)展時間長，所以對分布式項目預(yù)期收益相對而言沒有那么穩(wěn)定，集中式發(fā)電電網(wǎng)直接配送，分布式發(fā)電是企業(yè)用，所以優(yōu)惠政策沒有理順?，F(xiàn)在有一些銀行已經(jīng)開展了專門針對分布式光伏貸款項目，包括融資租賃。因此說這個問題，將來在分布式光伏項目，很多時候除了本身項目的質(zhì)量規(guī)模的能力以外，誰的融資成本低，誰將在這個領(lǐng)域就會有非常大的發(fā)展。

分布式光伏的特點，其實跟民生是相關(guān)的。比如說島嶼、村莊電網(wǎng)建設(shè)不完整，分布式可以進行有效補充，其發(fā)展有非常大的空間。

對分布式發(fā)電來說，應(yīng)該說政策很明確，是一個好時代，同時由于成本各方面的問題也是一個“壞的時代”。我們應(yīng)該積極應(yīng)對各種問題，通過技術(shù)進步，包括跟一些企業(yè)的協(xié)作，充分利用目前新技術(shù)，希望它像新能源汽車、像互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)那樣，給傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)帶來變革。