2016年4月23日，由中國企業投資協會、西南石油大學和中國能源網聯合主辦的“2016（第十二屆）中國能源戰略投資論壇”在北京召開，國開行國際業務合作合作局歐亞業務部處長魏彥蓉做了題為《發揮開發性金融優勢 服務“一帶一路”建設》的主題演講。內容如下：

大家知道國家開發銀行是全球最大的開發性的金融機構，我今天題目是開發性金融如何助力一帶一路建設，我先從四個方面做我的演講。第一是一帶一路戰略全球性的發展機遇，第二是一帶一路供給側改革關系，第三是從銀行角度對政府的建議，如何推動一帶一路建設，最后是開行一帶一路的工作狀態。

第一，一帶一路戰略全球性的發展機遇。大家知道實體經濟受到很大的變化，隨著危機逐漸的發展，世界經濟已經開始出現緩慢的復蘇。但是發展是分化的，需要尋求新的發展理念，新的發展動力。另一方面，廣大發展中國家的工業化、城鎮化正趨于發展，非常希望完善公共服務，完善基礎設施建設，而且有強烈的發展需求，有巨大的融資空間、融資需求。在這樣的背景下，習主席在2013年9月、10月在訪問中亞哈薩克斯坦、印尼時提出了發展一帶一路的構想。去年發改委發布了一帶一路框架的綱領性文件，也得到了沿線國家的積極響應，我們基本界定了64個國家。戰略提出之后，這些沿線國家發展的訴求，和中國的發展機遇，以及區域間的合作，報有很大的希望。

在一帶一路的發展進程中，有這幾方面的發展機遇。第一是基礎設施、互聯互通方面。按世界銀行的預算，未來8到10年，僅僅亞洲資金需求超過8000億美元。但是當前各個國家自籌的，以及金融機構能投資、貸款的金額合計不到3000億美元。這個融資缺口相當大。一帶一路有助于互聯互通建設。在國際產能合作方面，沿線國家大部分是發展中國家、新興經濟體國家，他們的產能需求存在非常大的缺口。比如說印尼人口超過2億，GDP將近9千美元，但是他們的鋼鐵只有700萬噸，而中國在這些傳統的制造業、裝備業產業的功能比較大，技術也比較先進，所以在這方面合作的優勢，對國內剩余的產能轉化非常有互補性。

我們在高鐵、核電方面也逐漸上來了。在對外投資方面，中國去年對外的投資總額是1800億美元，這個增長幅度比較大。在一帶一路國家，包括新加坡、哈薩克斯坦等進行了投資。

一帶一路這一戰略倡導沿線國家區域的建設，共建自貿區，消除貿易壁壘。充分考慮氣候的影響，充分推動風電、太陽能合作，共同打造綠色的太陽能合作。

供給側改革是我國在經濟發展新情況下，我們領導人提出的一個理論創新，解決我們發展中的突出問題。

這五大發展理念，為我們戰略、經營發展提供了主要的指導。我們更多地支持創新，更多地推動生態文明建設，把創新、共享、綠色投入到貸款項目、對具體項目的支持方面。

第三方面想跟大家交流一帶一路的未來建設及思考。現在這個階段，要把握以下幾點。一是加強對話、協調，做好系統的布局。因為一帶一路是系統性的工程，沿線國家的法律環境、投資環境千差萬別，大家對風險的控制、利用會出現比較大的分歧。這方面就會推動一些區域，包括行業的專項規劃都非常重要。照顧各方的利益，能擴大利益的交匯點。

作為金融機構，我們有一個規劃先行的理念，開行對統籌做好投融資是非常重視的。

第二點，加強合作，促進沿線國家的進程。一帶一路的優先領域，一個是基礎設施，一個是能源資源，一個是通信這些互聯互通的。這些基本上是這些國家的缺口領域，卻是中國的優勢領域。所以這方面的互補性非常強。我們可以增進各方共識、加大基礎設施、制造業，特別是裝備、高鐵、核電比較新型的產業的對接，促進沿線國家的產業升級。

第三點，是在政策方面，政府在推動一帶一路戰略實施方面應該發揮的作用。希望政府之間能建立一種協商的機制，可以通過互相的信息交流，甚至項目部的互通來做好規劃，增進我們的共識，把規劃、項目具體落在實處。同時企業發揮自己的主觀、優勢作用，發揮合作模式的創新。金融機構在這方面起到資本的投入、資金的引領、助推作用。

從開發銀行支持一帶一路方面，給大家匯報一下我們從2013年9月份以來做的一些工作。首先介紹一下開發銀行，3月份國務院確定了開發銀行是開發性金融機構，開發性金融機構到底是什么？通過這些年的實踐，我們總結這幾點。第一，開發性的金融是以服務國家戰略為宗旨，以國家的信用為依托，以市場化為運作的基本模式。它的產品是大、中長期的投融資。主要的目的是實現政府的發展目標，提高社會資源的使用效益。

為什么開發金融在一帶一路建設中發揮獨特的作用？大家知道一帶一路的建設是百年大計，涉及的領域非常多，資金鏈非常大，這種項目投資周期比較長。需要開發性金融開發長期性、引導性的優勢作用，在政府和市場之間搭建一個橋梁。

國開行不僅是最大的開發性機關，也是中國投融資的主要銀行，現在開行還是對外投融資的銀行。從2005年開始，經過10多年的發展，我們已經跟全球115個國家建立了合作關系。在一帶一路的沿線國家，我們累計承諾貸款額度突破了2千億美元，目前的貸款是1156億美元。這在全行的業務占比基本上是三分天下。

我們的主要工作分為幾部分，一是加強政策溝通，主要是配合領導人，從2013年9月份，我行配合國家領導人的出訪，以及一帶一路領導人的來訪，一共50多次，簽訂協議1100多份，領域非常廣泛。跟重要的沿線國家，我們都開展了相關的雙邊合作，這樣對增進共識，促進區域合作起到了非常積極的作用。

一帶一路說五通，即政策溝通，設施連通，貿易互通，資金流通，人心相通。我們通過支持中資企業設備的出口、投資等各種方式，與周邊國家開展公路、油氣管道的建設。

第三方面是圍繞貿易暢通，我們推動了裝備等出口項目，結合當地的資源稟賦，推動了產業的建設，還有工業園區的開發。

第四方面也是通過不斷深化金融合作，推進資金的融通。從2005年以來，我們和沿線的很多國家都建立了守信的關系。同時跟中東國家還設立了很多專項的貸款。

第五是民心相通，即通過各種方式支撐沿線國家的中小企業發展、林業、農業發展，對他們當地增加就業、改善生活，體現中國政府普惠作用很有幫助。

我們有對沿線國家的培訓，還支持相關國家的學生到中國留學。開發銀行非常熱切地希望為各位企業家，為各位相關的項目資源、能源互聯互通，提供我們的金融產品，為大家量身打造一個合適的融資模式，促進中國經濟的發展。