前言

當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。

在能源領域，能源革命的思想已經成為指導能源行業發展方向的綱領。習總書記在2014年中央財經領導小組第六次會議上就推動能源生產和消費革命提出5點要求，即“四個革命、一個合作”。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，這對能源行業極具指導意義。

“十三五”規劃綱要提出了加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務，改革將在還原能源商品屬性的道路上繼續前行。“可獲得、可承受、環境友好”已經成為能源轉型發展的三大新理念。此外，為了應對霧霾等環境問題，政府也出臺了一系列的政策，促進能源結構轉型。

市場形勢瞬息萬變，行業資訊紛繁蕪雜，為了更好地了解國家戰略和政策動向、把握能源行業發展的脈搏，中國能源網（China5e）研究中心秉承專業、嚴謹的態度，以及精益求精的精神，組織專業團隊編寫了《China5e能源行業研究季報》（2016年第二季），以供能源領域企業領導、行業專家、有志于能源行業投資的專業人士以及對能源領域感興趣的各界人士參考。

季度報告立足于國家戰略、宏觀經濟現狀，著重對石油、天然氣、煤炭、電力等能源行業發展現狀、重要政策和重大事件進行了梳理及分析，并進行了展望。

中國能源網研究中心主任馮麗雯、中國能源網首席信息官韓曉平對報告進行了指導，中國能源網研究中心冉澤、孫曉梅、申銀花和徐維佳等研究人員參與了報告編寫。在編寫過程中，團隊得到了多名行業專家的悉心指導，在此一并表示感謝。

鑒于水平有限，報告中難免存在缺陷和不足，請各位專家批評指正

一、油氣行業宏觀形勢分析

1.全球油氣行業宏觀形勢展望

1.1國際油價將逐步走穩

1.2石油需求來自印中，關鍵在交通和化工

1.3非常規油氣大有可為，如何降成本是關鍵

1.4天然氣面臨來自可再生能源的競爭

2.中國油氣行業發展概況

2.1原油產量下降，汽油消費堅挺

2.2天然氣消費增速反彈，但反彈幅度有限

專題：低油價下油氣勘探突圍的五大方向

二、油氣政策發展動向

1.國家層面宏觀政策改革動向

1.1“十三五”規劃綱要指明未來能源發展大方向

1.2《2016年能源工作指導意見》明確天然氣行

業改革發展方向

2.上游相關政策及改革動向

2.1油氣礦業權審批管理現狀

2.2油氣探礦權改革逐步深入

2.3油氣礦業權監督及秩序維護不斷加強

2.4頁巖氣發展目標趨謹慎

3.中游相關政策

3.1跨省管道成本監審相關辦法出臺

3.2儲氣服務價格由市場確定

3.3油氣管網設施開放信息公開逐步落實

4.下游相關政策

4.1國家發改委發布《關于加強地方天然氣輸配價格監管

降低企業用氣成本的通知》

4.2部分地區已出臺降低非居民用氣負擔相關政策

4.3《2016年能源工作指導意見》指明下游發展方向

三、頁巖氣產業發展概況

1.上游勘探開發概況

2.頁巖氣勘查主要成果

3.頁巖氣開發主要成果

四、煤層氣產業發展概況

1.勘查

2.開采

五、其他非常規油氣發展情況

附件一：頁巖氣發展規劃（2016-2020年）

附件二：中國石油油氣管網設施開放信息

附件三：中國石化油氣管網設施開放相關信息公開公告

附件四：中海油天然氣設施信息公開公告

專題：天然氣行業改革重大問題研究及改革建議（節選）