所屬地區

上海

法規性質

政策法規

發布機構

地方政府及機構

法規標號

滬發改環資〔2023〕137號

發布時間

2023-10-18

各區人民政府，各有關單位：

  為鼓勵支持重點區域、園區等積極開展碳達峰碳中和試點示范，根據《上海市推進重點區域、園區等開展碳達峰碳中和試點示范建設的實施方案》（滬發改環資〔2022〕189號）要求，現啟動2023年度首批碳達峰碳中和試點示范創建申報工作。具體通知如下：

  一、試點內容

  創建主體根據自身碳排放特點和發展階段，充分摸清碳排放家底，以“低碳”“零碳”發展為導向，圍繞能源、工業和新基建、城鄉建設、交通運輸、循環經濟、碳匯、碳排放管理、機制體制創新8個領域內容開展試點示范創建，提出碳達峰碳中和路線圖和施工圖，并綜合利用各種低碳技術、方法和手段，創新機制模式，最大限度地減少碳排放。

  二、申報條件

  （一）創建對象在經濟發展、科技創新、節能降碳、資源環境、基礎設施等方面具有一定優勢和特色。

  （二）在碳排放統計、監測和核算等方面具有一定基礎，能夠根據統一規范的核算方法，準確清晰核算創建對象的碳排放量。

  （三）有明確的領導機構和相關工作機構，負責組織推進試點示范建設和運營管理。

  （四）創建主體應編制符合自身特點、具有顯示度和可操作的試點示范實施方案。

  （五）綜合性區域、產業園區類創建對象：區域面積達到1平方公里以上。

  （六）居民社區類創建對象：中心城區居民社區住戶達到2000戶以上，郊區居民社區住戶達到1500戶以上。

  （七）建筑樓宇類創建對象：單體或者成片建筑的建筑面積達到2萬平方米以上。

  （八）企事業單位類創建對象：創建周期內產生的減排量超過50%，且達到5000噸二氧化碳當量以上。

  三、編制實施方案

  創建主體參照附件1的要求編制碳達峰碳中和試點示范實施方案，方案應包括但不限于以下內容：碳排放基數和具體排放情況、目標指標體系、實現路徑、重點任務和進度安排等。方案中碳排放核算原則上以前三年平均值（建議2020-2022年）作為基準，具體核算方法見附件2。

  綜合性區域試點應至少包括五個領域的試點內容；產業園區、居民社區試點應至少包括四個領域的試點內容；建筑樓宇、企事業單位試點應至少包括三個領域的試點內容。

  碳達峰碳中和試點示范創建周期一般不超過3年，最高不超過5年。

  四、組織申報

  （一）申報環節

  各區動員本區的申報主體積極參與試點示范創建。符合條件的主體自愿提出申請，于2023年12月31日前向表1中所規定的受理部門報送《xx（名稱/類型）碳達峰碳中和試點示范實施方案》紙質材料（封面加蓋公章，一式貳份）和電子材料（PDF文件）。

表1 申報材料受理部門

  （二）初審環節

  各區發展改革委對照申報條件及有關要求進行初審，確定市級試點示范的推薦名單，于2024年1月31日前將推薦名單匯總表報送至市發展改革委（匯總表模板見附件3），并將推薦名單的實施方案電子材料上傳至“上海市碳達峰碳中和數智管理平臺”，推薦數量不超過5個。

  各區已經組織開展低碳相關試點示范活動的，可推薦相關創建主體參與全市碳達峰碳中和試點示范，推薦創建主體申報條件應滿足本通知的相關要求，并按照本通知要求創建主體修改并提交相關材料。

  五、組織保障

  市發展改革委聯合相關行業主管部門，組建獨立專家團隊對申報的實施方案等材料進行審核評估，擇優評定創建名單，經公示確定后，支持其創建特色鮮明、指標科學、有復制推廣價值的試點示范。

  本市將根據國家試點示范工作推進情況，擇優向國家報送推薦，支持相關成果推廣應用。

  聯系人：市發展改革委環資處  呂一錚  23119465

                市發展改革委環資處  榮燕燕  23112996

  附件：1．試點示范實施方案編制指南

             2．上海市碳達峰碳中和試點示范核算方法

             3．試點示范推薦名單匯總表

  上海市發展和改革委員會

  2023年10月18日