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能源局

法規(guī)標(biāo)號(hào)

國(guó)能綜通安全〔2024〕94號(hào)

發(fā)布時(shí)間

2024-06-27

各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，北京市城市管理委，各派出機(jī)構(gòu)，全國(guó)電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源電力保供、安全生產(chǎn)相關(guān)決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)迎峰度夏期間電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。各電力企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抗牢電力安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)做好迎峰度夏電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的極端重要性，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動(dòng)力，全力保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)電力安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)涉網(wǎng)安全監(jiān)督管理，加大對(duì)機(jī)組非停、出力受阻情況督促檢查力度，確保責(zé)任到位、措施到位。地方電力管理部門(mén)要嚴(yán)格履行屬地安全管理職責(zé)，做好電力供需預(yù)警、電力設(shè)施保護(hù)、負(fù)荷側(cè)管理等工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)迎峰度夏專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析各方面管控要求，排查系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)，做深做細(xì)運(yùn)行特性分析，統(tǒng)籌制定運(yùn)行策略。針對(duì)迎峰度夏專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告中梳理出的二級(jí)以上電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)及縣域全停風(fēng)險(xiǎn)，“一站一案、一線一案”制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控硬措施，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)失控。預(yù)計(jì)今年浙江西部、安徽南部、江西北部、湖北東南部、湖南東北部、廣西北部、貴州中北部、云南西北部局部、西藏東南部局部發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高，各單位要扎實(shí)開(kāi)展電力建設(shè)工程專項(xiàng)監(jiān)管，狠抓建設(shè)施工安全，嚴(yán)格管控作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)考核，防范遏制各類(lèi)人身傷亡事故發(fā)生，守住不發(fā)生群死群傷事故底線。常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大風(fēng)險(xiǎn)隱患掛牌督辦通報(bào)制度，確保隱患盡快清零。

三、加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行控制。強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控，密切監(jiān)視系統(tǒng)頻率、重要斷面潮流、中樞點(diǎn)電壓、旋備容量等運(yùn)行指標(biāo)，保證設(shè)備在穩(wěn)定極限內(nèi)安全運(yùn)行。科學(xué)安排運(yùn)行方式，緊密跟蹤開(kāi)機(jī)方式和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變化，保持合理網(wǎng)架強(qiáng)度與安全裕度。適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行特性變化，滾動(dòng)校核運(yùn)行方式，協(xié)同防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)新能源出力大幅波動(dòng)、極端天氣過(guò)程等場(chǎng)景的預(yù)防預(yù)控，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。加強(qiáng)一次能源供需監(jiān)測(cè)，做好電源運(yùn)行管理和并網(wǎng)服務(wù)，嚴(yán)格管控常規(guī)電源非停、出力受阻，統(tǒng)籌發(fā)揮各類(lèi)電源頂峰作用，確保應(yīng)并盡并、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。深挖需求響應(yīng)能力，優(yōu)化有序用電方案，依法合規(guī)啟動(dòng)負(fù)荷側(cè)措施。

四、強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維管理。加強(qiáng)主網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維，強(qiáng)化重要輸電通道、樞紐變電站、重載設(shè)備運(yùn)維保障，扎實(shí)開(kāi)展日常巡視、帶電檢測(cè)和除隱消缺工作，落實(shí)季節(jié)性反措，確保設(shè)備運(yùn)行安全。以配電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)行動(dòng)為著力點(diǎn)，全面排查配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新型并網(wǎng)主體規(guī)模化接入、設(shè)備管理、新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全、重要用戶保障等方面存在的短板弱項(xiàng)，加快薄弱環(huán)節(jié)改造，強(qiáng)化運(yùn)維搶修保障，滿足夏季高峰時(shí)段民生和重點(diǎn)領(lǐng)域用電需求。加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)管控，做好二次系統(tǒng)狀態(tài)巡視，筑牢電網(wǎng)“三道防線”。加強(qiáng)機(jī)組運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化高壓蒸汽管道閥門(mén)、燃料系統(tǒng)、灰粉系統(tǒng)、脫硫脫硝設(shè)備等重點(diǎn)部位管理，保障設(shè)備良好工況。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，保障生產(chǎn)控制大區(qū)絕對(duì)安全。

五、提升應(yīng)急處置能力。預(yù)計(jì)今年汛期氣象年景較差，南方地區(qū)降雨偏多，梅雨季節(jié)可能延長(zhǎng)，長(zhǎng)江中下游等地區(qū)防汛壓力較大，有發(fā)生流域性大洪水的可能。各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、水利等部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接，強(qiáng)化雷雨、大風(fēng)、汛災(zāi)、山火等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，高質(zhì)量開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急協(xié)同處置能力。提前做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急發(fā)電車(chē)、應(yīng)急物資等準(zhǔn)備，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)電力應(yīng)急基地建設(shè)，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)、迅速支援、有效處置。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，深刻認(rèn)識(shí)防汛嚴(yán)峻形勢(shì)，重點(diǎn)提升沿河輸變電設(shè)施、地下電力設(shè)施等防汛能力，最大限度降低災(zāi)害影響。水電站要密切關(guān)注上游及周邊水情雨情，針對(duì)洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害做好充足準(zhǔn)備，強(qiáng)化高水位下大壩安全監(jiān)測(cè)，保障水庫(kù)大壩安全。嚴(yán)格落實(shí)電力安全信息報(bào)送制度，確保信息報(bào)送及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。

各單位要高度重視迎峰度夏期間安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)要求，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的重大突發(fā)事件，應(yīng)立即上報(bào)國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司。

國(guó)家能源局綜合司

2024年6月27日